长三角区域一体化发展上升为国家战略

　　报告摘录：京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。

　　背景：京津冀协同发展已经历时5年，2014年2月26日，京津冀协同发展座谈会在北京举行，京津冀协同发展首次上升为国家战略。

　　2015年4月，中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。

　　2017年4月，国家级新区雄安新区“出世”，作为深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署。

　　今年1月，习近平主持召开京津冀协同发展座谈会提出，紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。并且要高质量高标准推动雄安新区规划建设。要打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程项目，新开工建设一批交通、水利、公共服务等重大基础配套设施，让社会各界和新区百姓看到变化。

　　最新进展：昨日，全国人大代表、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚表示，雄安新区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详规、白洋淀生态治理及保护规划已经编制完成，即将转入大规模、实质性开工建设阶段。

　　观点

　　相对于长三角地区、珠三角地区，京津冀发展较晚，有一定后发优势，成本、空间优势明显。曹妃甸、滨海新区、渤海新区都有广阔发展空间，可承载能力较强。京津冀人口密集、生态脆弱，未来更应强调可持续发展、人与自然的协调。其中，雄安新区地位独特，是首都的“一体两翼”，需要参与到首都的功能升级、城市病治理中来。

　　——北京市社科院副院长赵弘

　　粤港澳大湾区

　　促进粤港澳大湾区规则衔接

　　报告摘录：落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。

　　支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇，更好发挥自身优势，全面深化与内地互利合作。

　　背景：粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（珠三角九市）。以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎。

　　今年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确粤港澳大湾区在“一国两制三税区”的制度框架下，联动广东、香港、澳门三地，以国际一流湾区和世界级城市群为发展目标。

　　最新进展：据了解，为做好与港澳在规则政策方面的衔接，广东将在营商环境规则、科技创新政策对接、金融市场互通、民生领域对接等四方面发力。

　　广东省发改委主任、省大湾区办主任葛长伟表示，广东将对标港澳，进一步优化大湾区内部在市场准入、产权保护、法治保障、政务服务等方面的制度安排；争取国家支持，尽快出台大湾区吸引境外、境内人才的税收优惠政策。

　　据葛长伟介绍，下一步广东省将支持符合条件的港澳银行、保险机构，在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立金融机构。

　　观点

　　粤港澳大湾区涉及“一国两制三个关税区”，习近平总书记曾强调，要支持香港、澳门融入国家发展大局，以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。这表明，在粤港澳大湾区建设过程中，香港、澳门的分量不可忽视。——广东省社科院教授丁力

　　长三角

　　增设上海自贸试验区新片区

　　报告摘录：将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。

　　赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区。

　　背景：2016年通过的《长江三角洲城市群发展规划》显示，长三角范围包括三省一市，即上海市和浙江、江苏、安徽三省，一共26座城市。规划定下目标：到2030年，全面建成具有全球影响力的世界级城市群。