事关很多人的钱袋子！财政部长端出“主菜”

　　在减税“大餐”中，“主菜”是什么？

　　刘昆：深化增值税改革是今年减税降费的核心内容，也就是“主菜”。

　　减税方面：

　　注重突出普惠性，将制造业等企业现行16%的增值税税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。

　　注重与税制改革相衔接。

　　降费方面：

　　明显降低企业社保缴费负担，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16%；

　　继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度；

　　加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

　　2019年减税的实际减负数额，按照测算，会高于公布的年化全年预测数。

　　财政资金分配如何优化？

　　刘昆：我们要当“铁公鸡”，不该花的钱一毛不拔；也要打好“铁算盘”，把该花的钱花好，花在刀刃上。今年减税降费数额近2万亿元，在世界上没有别的国家一年减税额能达到这么高

　　一、解决财政收支平衡问题。

　　二、支持打好三大攻坚战。

　　三、加大重点领域投入力度。

　　四、加强基本民生保障。

　　五、推动区域均衡发展。

　　赤字率2.8%是如何决定的？

　　刘昆：适当提高赤字率，一方面，强化逆周期调节，促进经济平稳较快发展；另一方面，也与更大规模减税降费、有效降低企业负担、激发市场主体活力相适应。

　　从赤字规模看，今年比去年增加了3800亿元，这已经体现了积极财政政策“加力提效”的要求。

　　从赤字率看，我国赤字率水平并不高，这个安排综合考虑了财政收支、专项债券等因素，也为今后宏观调控留出了政策空间。

　　如何防止虚报冒领、挤占挪用扶贫资金的现象发生？

　　程丽华：公开是最好的“防腐剂”。

　　全面公开。公开是最好的“防腐剂”，全面公开省市县扶贫资金分配结果，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况也一律要公告公示。

　　监督问责。将与有关部门协作，对扶贫资金管理使用情况加强监督检查，对违规违纪问题发现一起、处理一起、问责一起、曝光一起，坚决防止扶贫资金被挤占挪用。

　　如何助力中国经济稳增长？

　　刘昆：财政部门关键是要做好“加减乘除”这四则运算。

　　其中最重要的是做好“乘法”，“放水养鱼”，用减税降费激发市场主体活力，提高居民消费能力。

　　做好“加法”，就是要加大财政支出力度。

　　做好“减法”，节用裕民。坚持政府过紧日子，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出。

　　做好“除法”，破除体制机制障碍，全面深化财税体制改革。

　　如何支持中小企业发展？

　　刘伟：四个方面加力。

　　一、减税降费。小型微利企业的认定标准进行了调整。资产总额5000万、职工人数300、应纳税所得额300万以下的都具备认定为小型微利企业的条件，1798万户企业都纳入了调整范围。

　　二、推动企业解决融资难的问题。安排100亿资金用于创业担保贷款贴息，农村自主创业的农民也纳入这个范围。个人创业担保贷款最高额度提到15万，小微企业的创业担保贷款额度提到300万，都予以贴息。

　　三、运用好政府采购政策支持中小企业发展。规定政府部门预算中，每年编制采购预算至少留30%的额度面向中小企业。

　　四、财政部将继续安排相应的资金，支持中小企业“双创”升级。

　　如何化解地方政府债务风险？

　　刘昆：不允许发生新的隐性债务，同时稳妥化解存量。

　　到去年年末，我国地方政府债务余额是18.39万亿元，全国政府债务余额是33.35万亿元，政府债务负债率低于主要市场经济国家和新兴市场国家的水平，这方面的风险非常低。