人大代表出招谋“脱贫”：精准施策 统筹兼顾

　　(两会综述)人大代表出招谋“脱贫”：精准施策 统筹兼顾

　　中新网北京3月9日电 (记者 丁思)“打赢脱贫攻坚战，甘肃要咬定目标不放松，精准施策、统筹兼顾。”2019年全国两会期间，“脱贫攻坚”成为代表们热议的话题。

　　甘肃是全国最贫困的地区之一。全省86个县(市、区)中，有58个县(市、区)纳入国家六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，片区外还有省定17个“插花型”贫困县。贫困面大、贫困程度深、致贫原因复杂、脱贫难度大是基本省情。

　　甘南藏族自治州是全国深度贫困“三区三州”之一。全国人大代表、甘肃省甘南藏族自治州副州长仁青东珠8日接受中新网记者采访说，截至2018年底，全州200个贫困村脱贫退出，未脱贫人口由2017年底的4.74万减少到2.16万，贫困发生率由2017年底的8.54%降至3.89%，下降4.65个百分点。

3月9日，十三届全国人大二次会议甘肃省代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告，并对中外媒体开放。图为全国人大代表、甘肃省甘南藏族自治州副州长、迭部县委书记仁青东珠（右）与全国人大代表、甘肃省甘南藏族自治州夏河县桑科乡曼玛村乡村医生旦正草（左）参加会议。中新社记者 王骏 摄

　　“我们现在贫困人口少、政策集中，还有来自东西合作等各方面的帮扶，再加上群众自身的努力，我们是很有信心的，是能够按期完成脱贫攻坚任务的。”仁青东珠说，为了防止脱贫返贫，该地充分发挥群众的内生动力，加大了牛、羊、果品、蔬菜、藏中药材、马铃薯等八大产业扶持力度，让民众能够真正实现脱贫致富。

　　同时，仁青东珠还建议，加大对贫困地区交通设施的投入建设，让民众出行更方便，也促进了当地民众与外地民众的交流，也加速当地文化旅游业的发展。

　　来自甘肃陇南的全国人大代表梁倩娟是徽县“陇上庄园”淘宝网店的负责人。自2014年从事农村电商以来，她不仅注册了自己的商标“陇涓丰”，并建立蜂蜜核桃糖的加工车间，将当地农民的土蜂蜜、土鸡蛋、干辣椒卖到了全国各地，带动了300多户农户增收，这其中就有100多户贫困户。

　　经过调研和走访，她十分关注农村电商发展中面临的难题。去年，她提出建议，呼吁国家能在冷链仓储、乡村物流、农村电商人才培训等给予电商扶贫更多的政策支持。今年，她则建议国家相关部门加大对农村电商的扶持力度，协调对接企业采购贫困地区农特产品，以线上产品销售带动线下产业扶贫及就业扶贫，助推乡村振兴。“希望能通过电商这个平台，让老乡们在家门口就业，实现顾家、挣钱两不误。”

　　经过甘肃全省干部群众的不懈奋斗，2018年，甘肃省减少贫困人口77.6万人，贫困发生率由9.6%降到5.6%。18个县区退出贫困序列，贫困县从75个减少到57个，这是国家设定贫困县以来甘肃第一次实现贫困县数量净减少。“两州一县”减少贫困人口12.75万人，贫困发生率由12.57%降到7.4%。全省建档立卡贫困人口人均可支配收入由上年的4800元增加到5390元，增长12.3%。

　　“扶贫先扶智。”作为一名科技工作者，中国科学院兰州分院院长王涛说，今后，除了按照常规的扶贫要求做好扶贫工作，另一方面，还要从可持续发展的角度，从科技扶贫的角度，研究制定更好的扶贫方案和技术。“要发挥自身科研优势，做好贫困地区的技术培训工作，防止脱贫后再度返贫的现象。”

　　2019年政府工作报告提到，开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。