湖南出台20条措施 整治喊口号、文山会海问题

　　中办印发的《通知》为解决形式主义突出问题提出了具体要求，湖南出台的20条措施有何新意？重点解决哪些问题？能否取得实效？记者进行了调查。

　　突出责任

　　明确解决五大方面问题，每条措施都确定牵头单位、责任单位和完成时限

　　“措施的出台有其特定的背景。”林彰良告诉记者，1月16日，湖南省委十一届七次全会通过了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》。意见第二条“突出集中整治重点”中，列出了尚存的形式主义、官僚主义“负面清单”。围绕“负面清单”，本次出台的措施提出了切实可行的解决方案。

　　“‘20条’明确了整治的时间表和路线图。每一条措施都确定了牵头单位、责任单位和完成时限，责任清晰、任务明确。”林彰良解释道。

　　对照意见，“20条”明确解决五大方面问题：着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署；着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题，更好地联系群众服务群众；着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题，保障和服务经济社会发展；着力解决学风漂浮、文山会海、检查考核调研过多过频等问题，切实为基层干部松绑减负；着力解决落实“三大攻坚战”、创新引领开放崛起战略、产业项目建设不力等问题，推动重点领域和专项工作见实效。

　　“我们在日常监督中，发现一些普遍存在的形式主义、官僚主义问题，针对这些问题制定相应措施。”参与意见、措施起草的省纪委党风政风监督室干部陈辉云说。

　　去年8—9月，湖南省纠“四风”治陋习专项整治办检查抽查各市州、省直单位门户网站和服务热线电话，陈辉云参与其中。此次抽查发现，有一些政府门户网站长时间不更新、部分单位服务电话长时间无人接听。

　　“服务电话形同虚设，这是‘放管服’过程中存在的形式主义、官僚主义。”陈辉云说，起草组认为应继续关注“放管服”改革领域，解决便民服务“僵尸化”等问题。

　　为了让“20条”内容贴近基层需要，起草组成员多次深入市县乡村调研，召集党政机关干部、人大代表、政协委员、村干部和群众座谈，倾听大家的心声。

　　“一些地方为了紧跟上面，提出不着边际的空口号。例如县里提出建设‘四个某某县’的口号，乡里就来个建设‘五个某某乡镇’的口号，而一个村甚至提出了发展‘五大主导产业’等‘高大上’的目标。” 陈辉云说，这些不切实际的口号，背离了求真务实、真抓实干的精神。

　　这一不良现象，也成为重点整治的内容。措施的第三条明确规定，“不层层提空洞的新口号、新思路，不提不切实际的目标、指标、任务、要求，并根据实际进行清理。”

　　靶向攻坚

　　对标中央要求，就整治文山会海、规范督查调研等4个方面提出具体措施

　　“‘20条’中，每一条都对标中央要求，就整治文山会海、规范督查调研等4个方面提出具体措施。”林彰良说。

　　“起草组先后多次集中征求各部门的意见，力争每条措施都有针对性，落到实处。”据湖南省纪委党风政风监督室副主任郭罡介绍，张家界市委提出在“切实为基层干部松绑减负”方面，增加“清理规范网络学习平台”内容；益阳市委提出在“着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题”方面，增加“严格落实‘一把手’末位表态制度”。

　　“‘20条’亮点颇多，例如提出各级党委、政府召开的会议，除法定会议外，原则上只安排1位领导作主题报告或讲话等。”陈辉云说。