戴秀英委员履职16年：一个调研故事引发系列提案

　　在接受澎湃新闻()记者专访时，她说，当选全国政协委员感到责任重大，而不断地学习，做好调研、写好提案，提高履职水平，是她分内的责任。

　　一个故事引发的一系列提案

　　2005年，戴秀英在宁夏石嘴山市惠农区调研时的一个小故事，催生了她认为迄今为止提的最“差”的一则提案，但也衍生了出许多解决这个问题的好提案。

　　“头一年去调研时，那户老乡家刚脱贫。我还在他们家吃了饭，给我做的面条。第二年我再去，他们家很穷，我说人日子都越过越好，你们家怎么回事？”回忆当年调研看到的情况时，戴秀英依然十分感慨。

　　原因也让做医生的戴秀英很诧异：“这家的媳妇拉肚子，以往都是睡一觉就好了，这次一睡睡昏过去了。村里看不了、乡里看不了，到县上医院花了好几千。”

　　农民怕生病。救护车一响，一头牛白养。

　　这次调研回来后不久，戴秀英就约了一些医学专家编写了《农民家中的医生》，这本2006年初出版的书里列举了诸如感冒、咳嗽、慢性支气管炎、呕吐等106种疾病的防治方法。“如果农民家里有个小药箱，生病了知道吃什么也行。”

　　似乎是2006年全国两会，具体日子戴秀英已经记不太清，但只记得这件事之后，她提交了解决“看病难、看病贵”问题的提案。不过，她认为那是她提过的一个最“差”的提案。

　　戴秀英回忆：“我当时对提案的答复很不满意，没有实质性的东西。但回过头来看自己提案写得太宽太大。‘看病难、看病贵’问题包括基层医疗机构、设施、医生的人财物等等。具体从哪一方面解决？”

　　和她工作熬夜至凌晨的劲头一样，今天的事情必须今天做完，提出来的事情跟踪几年也要解决。

　　接下来的十几年里，调研伴随着提案。她非常有针对性地提交了《关于我国贫困地区农民免费参加新型农村合作医疗的建议》《关于村村建立公益性卫生室，缓解农民“看病难”的建议》《尽快建立国家基本药物制度，解决药品虚高定价难题》《加快我国全科医生培养步伐缓解看病难的几点建议》《尽快缓解儿童看病难现象》《脱贫攻坚防止因病致贫返贫的建议》《补齐大病保险的“短板”防止因病致贫的建议》《建设好乡镇卫生院解决农民看病难的建议》《尽快解决临床急需国家基本药物短缺的建议》《用好的制度把全科医生留在基层的建议》等众多提案。

　　其中，《尽快建立国家基本药物制度，解决药品虚高定价难题》被评为十一届全国政协优秀提案。而她从2015年起连续三年坚持提交《用好的制度把全科医生留在基层的建议》，直至2018年1月，国务院办公厅印发《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》。

　　戴秀英表示，这些提案都是和这个故事有关，而问题也越来越聚焦。解决看病难、看病贵的问题，就是得有医生看、得有防病意识、得有好的卫生院，还得有药。

　　一边工作一边思考，为弱势群体发声

　　如果写一份委员履职总结，那戴秀英的总结里要有这两句话：坚持提解决“看病难、看病贵”问题的具体提案；一边工作一边思考，致力于为弱势群体发声。

　　一份涉及戒毒所法律监督的提案，戴秀英也连续提了三年。

　　她告诉澎湃新闻记者，在戒毒所调研时、在自己的门诊上，她看到一些孩子因为好奇心吸毒后就戒不掉，但他们还是公民，不是犯人，在戒毒所也应该享受相应的权利，但没有相应的法律监督保障他们的权利。戒毒所里，有年轻人“三进宫、四进宫”，和他们无法回归社会有关，得想办法帮助他们。

　　2017年，戴秀英在全国两会上提交的《加强禁毒社工队伍建设》提案催生了2017年国家12部委出台《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》。

　　2018年在全国两会期间戴秀英第三次提交的提案《对我国强制隔离戒毒加强法律监督的建议》，被列为最高检当年重点督办提案。