【摘要】2018年政务短视频迅速发展，政府机构纷纷入驻短视频平台。政务类短视频在快速发展的同时也产生了一些新的问题，主要表现在：定位模糊，内容宽泛；爆款产品极少，昙花一现；各自为战，缺乏合作。政务类短视频要以塑造政府形象为主要内容；转变观念；连接多种形式，形成政务新媒体链，共同助力政务新媒体可持续发展。
【关键词】政务类短视频；政务新媒体链；连接
近年来，政务新媒体随着短视频的崛起又有了新的发展。2018年，可以说是“政务短视频元年”。
一、政务短视频的发展
（一）缘起
1.资费下降，短视频用户规模扩大
短视频成为用户休闲娱乐、接收信息的习惯方式。艾瑞咨询统计，截至2018年6月，短视频应用的用户规模达5.94亿，占网民规模的74.1%。短视频用户总使用时长为7267亿分钟，同比增长471.1%。①移动通信流量资费下降成为用户使用时间上涨的主要原因之一。中国移动今年前三季度运营数据显示，截至2018年9月，手机上网流量同比增长172%，平均每台手机每月流量达到3132MB，同比增长156%，而在取消流量漫游费之前的上半年，平均每个手机上网用户每月流量达到2622MB。[1]
2.“两微一端”的新生力量
互联网技术的每一次革新都给政务新媒体带来新的存在形式，21世纪初期，在互联网上办门户网站成为潮流，四大门户网站相继出现。2006年，中央人民政府门户网站正式开通。微博的出现将政务新媒体的形态扩大至“政务微博”，2011年是中国“政务微博”元年，当年通过认证的政府官方微博达万余家。腾讯公司于2011年推出社交软件——微信，受到全国网民的追捧，用户量迅速攀升，政务微信于2012年产生。为了获取更大的传播力，政府还与主流媒体共同搭建政务传播平台APP。由此，“两微一端”成为政府传播的标配，甚至不少地方还开始构建政务新媒体矩阵，力图通过多媒体的联动形成传播合力，促进了政务工作的开展，促进了政府对外形象的宣传与信息公开，但其自身仍有一定的缺陷和问题，主要体现在以下两个方面：
首先，政务微博、政务微信的形式过于固定和单一，“图片 文字”的方式很容易让用户产生审美疲劳。面对冷冰冰的文字、过于严肃的语气，用户很难看下去，政务新媒体也就不能发挥它应有的作用。其次，在移动互联网时代，碎片化阅读的特点愈加明显，用户没有时间和精力在移动端阅读大段的文字。政务类短视频的出现能够弥补“两微一端”的弱点。《易传》云：“书不尽言，言不尽意……圣人立象以尽意。”语言、文字在表达思想情感方面是有局限性的，而借助于形象，可以充分表达传播者的思想与感情。文字、语言等是“二次创作”的产物，写作者或讲述者站在自己的立场，或多或少地对其进行加工，失去了本来的面目，而短视频则是第一时间发生的，是对事件的真实还原。一篇讲述警察工作艰辛的推文，绝对没有一部讲述警察工作的短视频更能打动人。短视频在有限的时间内，集中主要“兵力”，将所要传播的内容展现出来，短小精悍，直奔重点，没有套话、废话，这符合用户的碎片化阅读习惯。短视频使政务工作更有人情味、情感和人文关怀。
3.顶层设计，提高政府传播能力
善于同媒体打交道，提高媒介素养，是领导干部的一项重要本领，也是提升互联网时代社会治理能力的一个基本要求。[2]习近平要求各级领导干部解决好“本领恐慌”问题，真正成为运用现代传媒新手段、新方法的行家里手。[3]互联网时代，各级领导干部要善于运用各种新兴媒体和传播方式。短视频是在移动互联网迅速发展的时代背景下产生的新兴事物，受到广大人民群众的热烈欢迎，这就要求各级政府机构要积极接受新兴事物，提升媒介素养和传播技能，将其运用到实际生活和工作中，服务人民，服务社会。
（二）发展
1.发展新态势
2018年以来，政务短视频呈井喷式发展，越来越多的政府部门进驻短视频平台，“爆款”作品频出。各地政务号成为各级政府机关通报案情、展示文物、宣传旅游景点、提升城市形象的重要平台。9月14日，170家网警单位搭建全国网警短视频平台工作矩阵。10月11日，工信部政务号（抖音 快手）首发上线，总播放量已达到430.9万次，有14.5万网友点赞，并吸引11万网友关注。截至2018年10月31日，4247家政府机构完成抖音号认证，累计视频播放量达892亿。莱芜交警所发布的单条视频阅读过亿；累计阅读过亿的账号达到63家。②抖音公布的10月份政务号传播力数据排名显示，@电网头条抖音号以58部视频的发布量，获得1.33亿播放量，438万的点赞量，传播力指数达到1000，排名第一位。③中央政法委官方快手号拥有155万粉丝，晋级快手超级“网红”。多种因素促进了政务短视频的发展.
2.内容接地气
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