2019年1月11日，中国人民大学新闻学院教授、博导，中宣部媒体融合专家组成员宋建武在“和合相融 服务赋能”第二届广电融媒发展论坛暨市县融媒体中心建设实战研讨大会上进行《县级融媒体中心的历史方位与路径》的主题分享，以下为分享实录。
媒体融合从2014年成为国家战略以来，主流媒体进行了非常积极、全方面的尝试。在实践中，我们取得了很多成果，涌现了许多爆款产品，但也不得不承认，我们还面对着很多问题，择其要者，我们面临着“有爆款没用户，有流量没平台”的困境。具体而言，就是我们没有建立起一个自主可控的基于互联网的融合平台，互联网上最有竞争力的平台不在我们手里。正如中央领导同志所指出的，互联网上的主要传播渠道，掌握在商业平台手中。
目前，我们从上到下，已经意识到主流媒体缺少平台的情况。可以说没有一个主流媒体自主可控的平台，就没有主流媒体的一切。我们失去了平台，就失去了话语权，失去了主流媒体在当地作为最有权威的信息枢纽的功能。没有平台，我们无法变现，面对各种经营业务的下滑，包括用户流失；没有平台，我们无法整合别人的内容，反而我们的内容被别人拿去变现。我们的主流媒体还能不能实现引导舆论的功能？这是党和政府尤其是党中央领导同志特别关心的问题。所以，在互联网环境下，主流媒体没有自主可控的互联网平台，就解决不了联系群众、服务群众、引导舆论的问题，甚至无法解决自身在社会主义市场经济下，靠自己的规范运营来获得持续发展的造血能力问题。
这些年我们看到一些媒体集团在平台融合方面做出了艰苦努力，我们也在参与其中。在这个过程中我们发现，绝大多数主流媒体没有在互联网上建设和运营平台的能力。运营互联网需要强大的资金支持。互联网平台动辄上千亿年收入，还未必盈利，而主流媒体收入大多在几亿、几十亿。那么我们主流媒体怎么办？从整体来看，主流媒体只有发挥党和政府的执政优势，把体制内从上到下各个方面的资源聚合起来，才有可能在互联网上形成一种竞争力。这个竞争的核心在于海量用户从哪里来，也就是与人民群众的连接如何建立。这样的资源从哪里来？分析这一问题，就可以理解为什么要从县一级开始建设融媒体中心。
县级媒体是最接近基层人民群众的通道之一。县域用户是当前移动应用最大的增量群体。通过县级融媒体中心建设，实现渠道下沉和资源整合，聚集起海量用户并建立用户粘性，构建起新型媒体平台，形成现代传播体系，具有较强的可行性。县级融媒体中心说到底是媒体融合的过程，是媒体的互联网化，是我们主流媒体在建设自主可控的平台方面做出的一份努力。我们想要通过县级融媒体中心与各个省级平台的连接，形成一个新型传播体系，从而使我们主流媒体能够在互联网上继续拥有主导舆论的能力。在互联网上，服务和引导是分不开的。我们曾经参与设计了全国性和区域性的主流媒体的互联网平台的结构，考虑过各种各样的方向，在这个过程中我们发现，靠单一主流媒体集团本身都没有足够的能力和资源，所以我们需要把上下打通，形成体系，以这种方式在互联网上参与竞争，这就是为什么要做县级融媒体中心建设。
二、县级融媒体中心的功能作用
习近平同志在2018年的全国宣传思想工作会议上的讲话中提出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”；黄坤明同志在2018年9月在北京调研时强调“要深入推进融媒体中心建设，聚焦宣传群众、凝聚群众、服务群众，着力打造基层宣传工作和精神文明建设的重要平台，打造为民排忧解难、做群众思想政治工作的重要平台”；中宣部县级融媒体中心建设现场推进会上强调：“努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。”由此可见县级融媒体中心的功能作用主要有三个：
1.主流舆论阵地：成为县域新闻报道和舆论引导的主导力量；
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