第二次“金特会”展望：多方的渐进性选择

2018年6月12日，朝鲜最高领导人金正恩(左)与美国总统特朗普在新加坡举行会晤。 中新社发 新加坡通讯及新闻部供图 摄

　　“金特会”展望

　　多方的渐进性选择

　　文/曹然

　　本文首发于总第885期《中国新闻周刊》

　　1月10日下午3时左右，朝鲜最高领导人金正恩与夫人李雪主一行结束为期四天的访华之旅，返回平壤。朝鲜中央电视台次日播放的画面显示，金正恩头戴黑色圆礼帽，身着黑色大衣，虽然脸上稍有疲惫之色，但他与接车干部交流时笑容满面、神情放松。

　　据新华社消息，1月8日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行了会谈，就中朝关系和共同关心的问题深入交换意见，达成重要共识。

　　习近平在会谈中指出，当前半岛和平对话的大势已经形成，谈下去并谈出成果成为国际社会普遍期待和共识，政治解决半岛问题面临难得的历史机遇。中方支持朝方继续坚持半岛无核化方向，支持北南持续改善关系，支持朝美举行首脑会晤并取得成果，支持有关方通过对话解决各自合理关切。

　　金正恩则表示，朝方将继续坚持无核化立场，通过对话协商解决半岛问题，为朝美领导人第二次会晤取得国际社会欢迎的成果而努力。他表示希望有关方重视并积极回应朝方合理关切，共同推动半岛问题得到全面解决。

　　就在金正恩回到平壤的1月10日，韩国总统文在寅在青瓦台举行新年记者会，高度评价金正恩此次访华“是第二次朝美首脑会谈临近的征兆”。次日，韩国外长康京和表示，韩国要加强外交努力，争取金正恩尽早回访首尔，同时与中国等相关各方加强战略沟通。

　　寻找朝美双方的“交叉点”

　　“朝鲜的无核化措施和国际社会的相应举措将成为第二次朝美首脑会谈的重点议题。”1月10日，韩国总统文在寅召开新年记者会，透露了下一次“金特会”的目标。

　　2019新年来临之际，一波三折的朝美核谈进程接连吹出暖风。金正恩于2018年12月28日向美国总统特朗普发出亲笔信，又在2019年新年致辞中表态称已经准备好随时与特朗普会面。韩国总统文在寅也于2018年12月30日收到朝鲜领导人“十分期待回访首尔”的亲笔信。

　　对此，美韩两国领导人分别通过社交媒体和官方发布会表达对再次与金正恩会面的期待。特朗普1月6日透露，朝美正在讨论第二次“金特会”的地点，有望在不久后对外公布。文在寅则表示已经向金正恩发去亲笔信，尚不便透露具体内容。

　　在2018年6月12日于新加坡举行的第一次“金特会”上，朝美两国领导人就半岛全面无核化目标达成基本共识。在此前后，朝鲜在外国媒体的见证下关闭了丰溪里核试验场，启动归还朝鲜战争美军遗骸，并在一年内没有进行核试验和导弹试验。在2018年9月与韩国总统文在寅会晤时，金正恩进一步承诺拆除东仓里导弹发动机试验场，并表示愿在美方采取对等措施后拆除宁边核设施。

　　但与此同时，朝鲜并未销毁或封存其现有的核武器和导弹，西方媒体则指责金正恩仍在扩建远程导弹基地。“大多数朝鲜专家和核专家都怀疑金正恩是否真的已经决定放弃核武器计划。”美国《大西洋月刊》写道，“朝鲜有拖延谈判和违背承诺的记录。此外，金正恩做出这种战略转变所需的基本条件似乎不存在。”

　　朝鲜政府显然不认为西方媒体上述指责中所提到的军事设施在“无核化”的范围内。劳动党机关报《劳动新闻》今年1月7日仍强调“正是国防力量确保了朝鲜在国际社会制裁下仍能专注于经济建设”。朝鲜方面同时认为，自己已经在无核化问题上作出积极让步，但美国却未能采取政治、经济、军事等领域的对等措施。

　　在2019年的新年记者会上，文在寅披露称，上一次“金特会”后，朝美一直在争论是先实现无核化，还是先按照协议要求建立和平机制、发表《终战宣言》。

　　据美国媒体报道，特朗普政府坚持要求朝鲜先在无核化方面取得“重大进展”，包括公开核武器计划、允许国际核查人员介入，以及放弃部分核武库。金正恩则要求有关各方先发布《终战宣言》、解除部分对朝制裁。