从包产到户 到合股联营 农村改革的安顺实践

　　从包产到户，到入股合作，不变的是矢志不渝的改革精神。立足需求，敢闯敢试，乡村振兴动力更加强劲。

　　两个村，两次改革，都因“地”而起。

　　1977年，冒着被扣“走资本主义道路”帽子的风险，贵州省安顺市关岭县顶云公社悄悄实施包产到户，当年粮食就大丰收。在我国农村土地改革的大潮中，涌出一朵被称为“顶云经验”的浪花。

　　2015年，抱着摆脱贫困落后面貌的强烈意愿，安顺市平坝区乐平镇塘约村农民把土地集中入股合作社抱团干，短短3年，贫困村变成了小康村。如今，安顺全市九成以上村庄都在推行“塘约做法”。

　　从包产到户，到入股合作，不变的是矢志不渝的改革精神。

　　顶云：打破大锅饭，实现吃饱饭

　　夕阳下，院里三角梅竞相绽放，三层黄色小洋楼更显别致。耄耋之年的陈高忠坐在院子里，一缸浓茶下肚，思绪回到40多年前。

　　“让全队老少都能吃饱饭，跟饿肚子的苦日子做个了断。”谈及自己发起的那段往事，陈高忠平和而坚定的语气中，仍能听出当初的义无反顾。

　　1976年春节刚过，顶云公社陶家寨生产队愁云又起，不少家庭陆续断粮，很多社员只能靠野菜拌米糠充饥。“出工人等人、干活人看人、收工人赶人。”38岁的新任生产队长陈高忠，曾在省城修过铁路，是寨子里最有见识的人，他分析生产搞不上去，关键在于大集体窝工现象严重，社员出工不出力。

　　赶在春耕前，在陈高忠组织下，陶家寨生产队秘密实施了一件大事：将全队人口按劳动力状况分为三个小组，土地、农具和耕牛等生产资料平均分配，以包产到组的形式开展农业生产。

　　当年秋收过后，生产队把各小组的收成汇总起来，惊喜地发现粮食产量较往年翻了倍。“人均口粮从212斤变成504斤，人均收入从56元涨到200多元。”时至今日，陈高忠还能准确说出增收数据。首度“试水”分地就实现了吃饱饭的目标，也撑大了陶家寨生产队的胃口，他们准备再拼一把。

　　第二年开春，陈高忠召集6名生产队队委会成员，躲进后山一片叫灯盏窝的洼地，藏身树木杂草中，商量包产到户的具体实施方案。当天晚上，生产队30户村民在一张牛皮纸上签名、按手印，一致同意将全队田地分摊到户。“不敢明着分，田坎上埋下石头桩子作地界，用绳子把土地划成小块，分摊到各家各户独立经营。”分完地后，每天清晨还没等陈高忠吹响上工哨，田间地头早已热火朝天。

　　这一年，陶家寨迎来了久违的大丰收，粮食产量较上年又翻一番。陈高忠清楚地记得，交完公粮后家里谷仓还是满满的，不光自家人能吃饱饭，还有余粮接济外乡亲戚。

　　陶家寨分地的事很快在公社引发示范效应，一些生产队纷纷私下组织分地，还有人直接给省委、地委和县委写信，请求从政策层面认可，“光明正大”地干。1978年4月，关岭县委同意在小部分生产队试行“定产到组、超产奖励”制度。秋收季节，顶云公社16个试点生产队全部增产。当年11月11日，贵州日报在头版以整版篇幅公开报道顶云公社的改革实践，而且旗帜鲜明：“定产到组姓‘社’不姓‘资’”。

　　“报道迅速引起强烈反响，触发了一场震动全省的大讨论。我们思想压力非常大，不知道是干了大事还是闯了大祸。”回忆起当时情景，时任顶云公社党委书记卢泽江心潮澎湃，各地干部群众的信件雪片般飞来，质疑声和支持声此起彼伏。一个多月后，党的十一届三中全会一锤定音。1979年，关岭县在全县范围内推广“顶云经验”，1000多个生产队轰轰烈烈实行联产承包责任制。

　　塘约：抱团闯市场，快步奔小康

　　“破石板、烂石墙、泥巴路、水凼凼。”离顶云公社100公里开外的塘约村，到2013年还顶着贫困村的帽子。

　　2014年夏，一场罕见暴雨洗劫塘约村，洪水冲毁农田、道路和部分村民房屋。面对一片废墟，村党支部书记左文学决心行动：抓住灾后重建契机，给塘约来次大改造。

　　灾后第五天，86位村民代表聚集村部，共商出路。“留村的多为妇女老幼，一些土地也撂荒了，如果大伙联起手来干，塘约也许能变个样。”在左文学的主持下，会议决定成立以党支部牵头、村集体所有的合作社，集中经营村里的土地。