政府工作报告起草组负责人：近万人直接参与报告讨论修改

　　揭秘1

　　国际网友建言明显增加

　　黄守宏昨日透露，直接参与今年政府工作报告讨论修改的接近一万人；网络建言的趋势越来越明显，国际网友的建言数量明显增加。

　　黄守宏表示，李克强总理作报告的过程中，“大体上有几十次掌声，掌声代表心声，代表社会的共识和期待。来之前我也在网上看了看，有些网民朋友对政府工作报告给予了高度的评价，认为今年很多政策的力度之大出乎意料，可以说是干货满满，既有促进发展、推进改革开放的重大政策举措，也有很多惠民生的实事、大事。我们起草组工作人员经过了很多不眠之夜后，可以睡个踏实觉了”。

　　黄守宏认为，政府工作报告之所以受到各界好评，至少有两个原因：“上接天线”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央战略部署，也充分体现了党中央、国务院采取的一系列重大举措；“下接地气”，在报告起草过程中，李克强多次深入基层调查研究，多次主持召开座谈会，国务院其他领导和起草组也通过各种方式、多种渠道，听取各方面的意见和建议。

　　揭秘2

　　最年长建言网民93岁

　　据其介绍，听取意见和建议过程中发现，最近几年网络建言的趋势越来越明显。“今年我们继续对很多网站、新媒体、微博、论坛上网民关于政府工作报告的意见建议，进行认真收集和整理。特别是今年中国政府网又联合20家网络媒体平台，第五次开展‘我向总理说句话’网民建言征集活动，截至3月4日共收到了33万多条建言。”黄守宏介绍，在20个话题分类中，建言数量的前五名，分别是经济政策、营商环境、办事服务、教育、社会保障。

　　黄守宏表示，初步统计，这两年对政府工作报告提出意见和建议的有数百万人，涵盖了各个职业、阶层和年龄段的人群。在网民建言中，最大的网民93岁。今年的政府工作报告19300多字，比去年少了600多字。限于篇幅，不可能将所有意见和建议全部原文照录，但主要的意见和建议都尽可能体现在了报告中。“以‘我向总理说句话’活动为例，网民的建议90%以上在政府工作报告中都得到了体现。”

　　揭秘3

　　十余名国际专家提建议

　　起草组通过多种渠道听取各方面的意见和建议。黄守宏介绍，听取意见和建议的渠道大体上有四类。除了网络建言，还要听取各地区、各部门的意见，有关方面转来的意见和建议，以及起草组直接听取意见。

　　“在政府工作报告起草之初，各地区、各部门都提出很多意见和建议。在这些意见和建议中，很多跟网民和社会公众的期待和要求是高度吻合的；有关部门研究制定的政策，跟网民和社会公众的意见也是高度吻合的。”黄守宏表示，报告形成之后，印发到各省区市、中央党政军群部门、部分重点国有企业征求意见，大体上发出去4000多份，起草组从中整理梳理出1200多条意见。

　　此外，起草组在起草之前，多次召开座谈会，多次到基层调研，直接听取意见。“起草组听取意见还有一个好处，就是起草这一类文稿，除了要听取一些具体意见和建议之外，在表述上也要真正地接地气。只有多跟老百姓、多跟企业和群众了解，听听他们怎么讲，才能找到这种感觉，在起草过程之中体现出来。国务院研究室作为报告起草牵头单位，继续会同科技部、国家外国专家局开展了外国专家建言座谈会，来自多个国家的11名知名国际专家参加会议，提出很多好的意见和建议。”黄守宏说。

　　■ 解读

　　地方政府债务

　　目前中国政府债务不高