“脱欧”能否推迟取决于欧盟 未来结局如何前景不明

　　“脱欧”进程已脱离英国政府的预期和掌控

　　3月12日，英国议会下院投票再次否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，13日投票决定反对英国在任何情况下“无协议脱欧”，14日晚投票决定支持英国推迟“脱欧”。

　　舆论分析指出，这3场投票全部违背了英国政府的意愿。英国政府本希望通过欧盟在北爱尔兰边界“备份安排”上的松动来换取“脱欧”协议的通过，无奈多数议员并未“买账”。同时，英国政府亦主张保留“无协议脱欧”的可能性，作为与欧盟谈判的筹码，并且一贯反对延期“脱欧”，最终均未如愿。投票结果也显示出“脱欧”进程已完全脱离英国政府的预期和掌控。

　　在议会选择延期“脱欧”后，特雷莎·梅将按照议会的要求向欧盟正式提出延期申请，如果得到欧盟的同意，英国将不会在3月29日离开欧盟。特雷莎·梅表示，如果议会在本周欧盟峰会开始之前通过一份“脱欧”协议，她会向欧盟申请技术性延期至6月30日；但如果英国无法在3月20日前通过协议，则欧盟有可能向英国提出更为长久的延长期。特雷莎·梅警告，若第二种情况出现，“脱欧”被推迟的时间可能“远超3个月”。

　　今年1月15日和3月12日，英国议会下院两次投票否决英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。舆论认为，这意味着该协议已名存实亡。但特雷莎·梅坚称，她仍会第三次将该协议交付议会投票表决。本周，英国政府或将就“脱欧”协议寻求议会的第三次投票，如果协议被通过，英国仍有望于今年上半年离开欧盟。

　　虽然议会通过投票排除了“无协议脱欧”的选项，但这并不具备法律效力。特雷莎·梅强调称，唯一可彻底排除“无协议脱欧”的方法就是达成一份协议。如果在延长期内仍旧无法达成协议，或是欧盟拒绝延期申请，英国仍面临“无协议脱欧”风险。

　　能否推迟“脱欧”取决于欧盟的态度

　　欧盟27国领导人能否在本周即将举行的欧盟峰会上批准英国的延期申请、延长期有多长、英国和欧盟是否就“脱欧”协议继续谈判等，都存在不确定性。

　　在14日投票结果公布后，欧盟委员会一名发言人强调，英国推迟“脱欧”需得到欧盟所有成员国一致同意。欧盟委员会此前表示，对英国推迟“脱欧”持“开放态度”，但如果英国要求推迟“脱欧”，就需说明推迟的目的和意义。

　　欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶表示，在之前的谈判中，他和他的团队为达成一个有利于英国人民的协议付出了努力。英国议会下院第二次否决英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议，这使事情变得更为复杂。巴尼耶说，“脱欧”对欧盟和英国而言是“双输”的局面，“我们感到遗憾，但同时尊重大多数英国人的选择”。

　　欧洲理事会主席图斯克表示，如果英国认为“有必要重新考虑其‘脱欧’政策并为此达成共识”，他希望欧盟27国考虑向英国提供一个“长时间延期”，同时对英国施压，迫使其找到打破国内僵局的办法。

　　媒体披露的一份欧盟内部备忘录显示，欧盟更支持“短期推迟”，一些成员国认为推迟“脱欧”只在三种情况下才有意义：“脱欧”协议最终获批、准备“无协议脱欧”、英国举行大选或再次公投。

　　在欧盟看来，“脱欧”进程的主动权仍在英国。一位欧盟官员在英国结束投票后表示，英国如今对待“脱欧”的态度“就像是泰坦尼克号投票希望冰山挪地方一样”。

　　未来“脱欧”结局如何前景不明

　　舆论认为，推迟“脱欧”一旦获批，英欧双方将有时间协商出更多方案，有利于打破目前僵局。但不少人担心，仅凭推迟“脱欧”让议员们“回心转意”存在难度，而由此带来的更多不确定性可能让英国面临更多政治风险。