京津冀应出台流域管理办法 代表热议坚决打好污染防治攻坚

　　面对严峻的大气污染治理工作，全国人大代表、河北省邯郸市市长王立彤只怕压力更大。不过，经过一年的努力，王立彤脸上露出欣喜。他说：“自2018年4月起，邯郸市空气环境主要指标和综合考核在全省处于领先地位，PM2.5浓度同比下降19.8%，改善率全省排名第二。”

　　王立彤告诉记者，邯郸市突出能源结构、产业结构、运输结构、产业布局四大调整，狠抓压能、减煤、控车、治企、降尘、增绿六大重点。

　　不合理的产业结构、能源结构、交通结构，正是河北污染产生的根源所在，想要抓住污染防治攻坚的“牛鼻子”，就要从调整优化结构开始，这也是河北代表团讨论的重点问题。

　　“不仅要压减产能，也要积极推动优势钢铁企业‘走出去’,建议在国家层面予以大力支持。”全国人大代表、唐山市政协副主席王连灵说。

　　数据显示，河北2018年清洁取暖改造181.2万户。全国人大代表、河北省保定市竞秀区江城乡大激店村党支部书记、村委会主任张东河说，经过煤改气工程，当地村内街道和百姓家中变得整洁干净，取暖季空气中已没有了烧煤的味道。

　　依法监管注重差异

　　2018年，全国人大代表、石家庄科技职业学院院长武志永向十三届全国人大一次会议提交了《关于加强环境应急与重污染天气预警有关问题的建议》，建议强化重污染天气应对工作的科学性、合理性，杜绝“一刀切”。

　　2018年8月，生态环境部专门答复这一建议称，将持续深化部门联动，会同有关部门，指导各地扎实推进错峰生产和重污染天气应对工作，在减少污染物排放的同时，尽量降低对工业企业的影响。

　　2018年，河北累计排查整治12.5万家“散乱污”企业，其中关停整治近1.7万家。全国人大代表、河钢集团邯钢三炼钢厂精炼车间副主任周文涛告诉记者，铁腕治污、加大打击能够倒逼企业节能减排、绿色发展，但对企业也要依法依规监管、重视帮扶指导。

　　王立彤坦言，必须不断规范环境监管执法，严格对企业处罚的法治审核。要着力增强科学治污、精准治污能力，注重综合使用行政、法治、金融、技术等手段，对不同守法水平的企业实施差别化政策，避免处置措施简单粗暴，积极引导企业加大污染治理力度。

　　区域联防绿色发展

　　今年全国两会期间，黄河首次向雄安新区白洋淀生态补水8000万立方米，这将极大地改善白洋淀生态环境。2018年，白洋淀淀区水质改善效果明显，主要污染物总磷、氨氮浓度同比分别下降35.16%、45.45%，这与区域协同统筹、污染联防联治不无关系。

　　全国人大代表、河北省政协副主席葛会波认为，京津冀地区面临着水资源短缺、水生态恶化、水污染严重等突出问题，京津冀三地需要统筹做好水生态保护。

　　“建议由全国人大统筹考虑京津冀三地水生态保护所需，制定适合京津冀地区水环境保护法律法规。建议由国务院有关部门建立京津冀三地河长联席会制度，出台三地流域管理办法。”葛会波说，要树立依法治水理念，完善区域水生态保护制度，联合治理京津冀地区水污染。

　　全国人大代表、沧州市市长梅世彤则将目光投向京津冀及周边地区清洁取暖。他建议，因地制宜推进煤改电，加大资金补贴力度，保障清洁取暖的可持续发展。

　　国务院总理李克强在3月5日所作的政府工作报告中提到，绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。全国人大代表、承德市市长常丽虹对此深有感触。

　　“承德统筹经济发展与生态环境保护建设的关系，在全国率先开展国家绿色矿业发展示范区创建，生态环境质量继续保持京津冀前列。”常丽虹说，要更加坚定、自觉地推动绿色发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。