专家解读：合理规划保护饮用水水源地

　　●　调整饮用水水源地有利于解决我国不少地方的供水问题，从长远来看，保障居民有充足、安全、可靠的饮用水，实际上也是中华民族长远、可持续发展的必然要求，涉及生态文明建设的宏伟目标

　　□　本报记者 　杜 晓

　　□　本报实习生 单文怡

　　国务院总理李克强在作今年政府工作报告时指出，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

　　来自生态环境部的一组数据显示，2018年，1586个水源地6251个问题整改完成率达99.9%，5.5亿居民的饮水安全保障水平得到提升。

　　保障饮水安全事关千家万户幸福。《法制日报》记者就此采访了业内有关专家。

　　饮水安全关系民生

　　农村饮用水是重点

　　近年来，饮水安全日益受到人们的关注。

　　中国政法大学教授王灿发认为，饮水安全直接涉及人民群众的的身体健康，直接关系到民生，如果饮用水不安全，受到了污染，可能会导致各种疾病。提高饮水安全度，就是要保证饮用水不让人们的身体健康受损害。

　　作为第三方评估组织专家，首都经济贸易大学环境与经济法治研究中心主任高桂林曾就饮水安全走访了4个省市。

　　“总体来讲，有些地方水污染还是存在的。水污染不仅涉及饮水安全，还涉及食品安全。脏水、污水灌溉到农田，食品也会有问题。我国是人均水资源比较少的国家，而且我国水资源的分配不均衡，北方普遍缺水，南方水比较多，有的季节还会有水灾。此外，还有看不见的饮水安全问题，即地下水超采。有些地方的地下水超采比较严重。”高桂林说。

　　高桂林认为，近年来，空气质量好转，打赢了蓝天保卫战。但是对于水污染问题，人们的感受没有空气污染问题那么深。有的水体看起来质量不错，但实际上已经被污染了。只有经过检测之后才能发现，仅凭个人感觉无法准确判断水是否安全。相对空气质量而言，改善水体质量更有难度。

　　随着脱贫攻坚工作、乡村振兴战略持续推进，农村贫困地区饮水安全更加受到关注。

　　国务院扶贫办副主任欧青平曾说，解决“两不愁三保障”的突出问题，是目前脱贫攻坚面临的新挑战。今年将组织专门的检查和督导，确保到2020年不留死角、不落一人。

　　“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即基本医疗、义务教育和住房安全有基本保障。

　　欧青平认为，“不愁吃、不愁穿问题总体不大，但贫困人口的饮水安全还面临一些突出问题。据水利部统计，还有100多万农村贫困人口饮水安全问题没有解决，如果加上本村其他非贫困人口，规模会更大”。

　　据水利部今年2月4日发布的消息，2019年我国将聚焦特别贫困地区饮水安全问题，通过摸清底数、细化任务、明确责任、强化落实，确保2019年基本解决贫困人口饮水安全问题。

　　另据介绍，针对我国部分区域工程性缺水问题突出、农村饮水安全还不巩固等情况，水利部将大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设，把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，加快解决饮水型氟超标问题，进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。

　　“保障城市饮水安全比较好办。因为城市是集中供水，一般都是层层把关。农村饮用水由于取水的地点比较分散，集中供水的情况比较少，有时候监测工作无法及时跟上，容易出现问题。此次政府工作报告中提到农村饮水安全、农村人口供水保障，抓住了饮水安全的重点。”王灿发说。

　　“由于农村饮用水取水地方分散，需要对水体进行保护的面积非常大，但现在有些农村地区面源污染的风险比较大，首先是使用农药，其次是浅层地下水污染，这些都导致了生活在农村的人们取水时可能存在一定风险。另外，由于涉及的面积比较大，所以对于农村饮用水水源地的监测，难以做到面面俱到，甚至可能每一家每一户的情况都不一样，相关监测机构一般无法做到对每一家的饮用水都进行监测。”王灿发说。

　　调整饮用水水源地

　　综合考虑选址水质

　　保护饮水安全，饮用水水源地是关键。