纪念改革开放四十周年 用正确方法推进全面深化改革

　　在全面深化改革的理论和实践中，强烈的问题意识与鲜明的问题导向贯穿始终。习近平同志指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”进入新时代，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，深入推进各领域各环节的改革，全面深化改革不断取得新进展。

　　新时代将全面深化改革进行到底，必须牢牢坚持和科学运用以问题为导向深化改革的方法，使其更加充分地体现在制定方案、部署推动和督促落实中。要针对全面深化改革进程中出现的新情况新问题，进一步完善改革方案，确保改革奔着问题去、对着问题改，把能否解决问题作为衡量改革方案质量的重要标准。同时，聚焦体制机制中的顽瘴痼疾，勇于突破利益固化的藩篱，提出精准解决问题的有效举措。聚焦改革的主要问题和关键环节，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，将矛盾和问题最突出的地方作为部署推动改革的突破口。抓好改革督促落实，让实践来检验、基层来评判、群众来打分，对发现的问题和不足再聚焦、再改革，以钉钉子精神切实抓好改革落实，确保各项改革举措落地生根。

　　坚持法治思维和法治方式

　　习近平同志强调：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”越是改革进入攻坚期、深水区，越是要在法治轨道上推进改革，保证改革不变形、不走样。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥法治的作用，将法治作为全面深化改革的基本遵循，大力加强与改革相关的立法工作，自觉运用法治思维和法治方式推进改革，推动全面深化改革乘风破浪、行稳致远。

　　新时代将全面深化改革进行到底，必须牢牢坚持和科学运用以法治思维和法治方式推进改革的方法，充分发挥法治的引领、规范和推动作用，确保改革在法治轨道上向前推进。当前，要进一步加强与改革配套的立法前期调研工作，特别是对于重要领域、关键环节的改革，要深入审慎地开展调查研究，及时提出立法需求和建议。加快相关立法工作步伐，认真梳理改革各项举措，对其中已被实践证明行之有效的改革举措，要尽快纳入立法规划，及时上升为法律。始终做到重大改革于法有据，对于全面推开条件尚不成熟、需要先行先试的，要及时按照法定程序进行授权。加大相关法律的立改废释工作力度，及时修改和废止不适应全面深化改革要求的法律法规。

　　坚持改革的系统性、整体性、协同性

　　全面深化改革是体系作战而不是各自为战，需要统筹兼顾、协同推进，要求全国上下一盘棋、十个指头弹钢琴，注重系统性、整体性、协同性。这既是全面深化改革的内在要求，也是其重要方法。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持改革一盘棋的整体思维，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，全面深化改革集中发力、群体突破，取得历史性成就。党的十九大通过的党章修正案把更加注重改革的系统性、整体性、协同性写入党章，成为指导我们推进全面深化改革必须坚持的重要原则和方法。