企业就是自家钱袋子？警惕少数国企“一把手”权力泛滥

　　▲观众在广州越秀区廉洁文化教育馆参观 陈建力摄/本刊

　　◆一名落马官员在忏悔录中说：“在我眼里，企业就像是我个人的，就是自家钱袋子，吃点、喝点、拿点算什么呢？大到上百万元的高尔夫球卡、成箱成箱的茅台，小到买眼镜、卫生纸、洗发水，全由企业支付。”

　　◆少数国企“一把手”在“老板心态”“交易心态”“同僚心态”等不良心态的催化下，私欲放纵，逐渐走上贪腐之路，并在高官任上暴露出来

　　原题《警惕少数国企“一把手”权力泛滥》

　　文/《瞭望》新闻周刊记者刘菁 胡锦武 陈毓珊

　　近期，山西、北京、安徽检察机关依法分别对山东省人民政府原副省长季缃绮涉嫌受贿、贪污案，辽宁省人民政府原副省长刘强涉嫌受贿、破坏选举案，江西省人民政府原副省长李贻煌涉嫌受贿、贪污、挪用公款、国有企业人员滥用职权案提起公诉。值得注意的是，三人均为国企出身，从公布的案件看，三人做高管时“靠企吃企”大搞利益输送，此后任高官时“运筹帷幄”热衷权力寻租，其共性特点引人深思。

　　由企业高管到政界高官，是干部选拔任用的重要渠道之一，既体现了五湖四海的用人原则，又能延揽人才促进服务型政府构建。

　　《瞭望》新闻周刊记者对一些公开通报的案件梳理调查发现，少数国企高管在自身的“老板心态”“交易心态”“同僚心态”等催化下，私欲放纵，逐渐走上贪腐之路。尔后“商而优则仕”，“前高管、后高官”折戟仕途。人们扼腕叹息的同时，也警示我们进一步加强对国有企业“一把手”的监管力度，更好地强化他们的“四个意识”，提高“八大本领”。

　　三种心态成腐化“催化剂”

　　有的特权思想严重，生活奢靡、贪图享乐；有的政治信仰缺乏，世界观、人生观、价值观严重扭曲；有的搞团团伙伙、培植私人势力；有的违规从事盈利活动，搞权色、钱色交易……记者梳理调查发现，少数“由商入仕”的干部有可能存在三种共性心态：

　　其一，“老板心态”，把国企当私企滥权谋私。

　　观察纪检监察机关通报的一些典型案例，可以发现，部分落马官员在国企担任高管期间独断专行，无视规则，滥权谋私，把企业当成“自留地”，搞“一言堂”“家长制”，往往给企业造成巨额损失。

　　例如，河南洛阳市委原书记陈雪枫2004年至2011年间，身为国有公司人员，违反相关规定，滥用职权，在国有企业增资扩股中，擅自决定不对相关资产进行评估，在股权收购中，擅自决定收购项目、收购价格，造成国有企业损失2.24亿余元，国家利益遭受重大损失。

　　山西省委原常委、太原市委原书记陈川平在2005年5月至2007年11月担任太原钢铁(集团)有限公司兼太原钢铁(集团)国际经济贸易有限公司董事长期间，违规擅自决定并直接指挥子公司太钢进出口(香港)有限公司在境外进行大量期货交易，造成国有资产损失折合人民币9亿多元。

　　2018年11月，江西省政府原副省长李贻煌案一审开庭审理。检察机关指控，2008年，在江西铜业集团公司收购江西省银珠山银矿探矿权事项上，时任江西铜业集团公司董事长的李贻煌，违反相关规定，为他人谋取利益，在明知银珠山银矿探矿权价值被高估的情况下，决定收购该探矿权，造成国有资产损失人民币2087万余元。

　　江西一名落马官员在忏悔录中说：“在我眼里，企业就像是我个人的，就是自家钱袋子，吃点、喝点、拿点算什么呢？大到上百万元的高尔夫球卡、成箱成箱的茅台，小到买眼镜、卫生纸、洗发水，全由企业支付。”

　　一位曾在某落马官员任职企业里工作的干部坦言，与其共事期间，企业上下被这样一种观念误导：他是“一把手”，日常代表着公司的党政组织，他的意图就是组织的意图，他的指示不容分辩、必须照办，否则就是失职渎职。

　　其二，“同僚心态”，热衷“圈子文化”带来塌方式腐败。

　　一名官员落马后交代称，他当高管处理对上关系时，输送利益、巴结讨好，以此换取支持关照；处理对下关系时，谁支持他、听招呼、“孝敬”财物，他就关照谁、给谁机会，在企业形成了一个以他为中心的利益圈子。由于他在国企担任领导职务期间拉“同僚”、结团伙，信奉“圈子文化”，对所谓“亲信”坚持带病提拔，导致企业形成塌方式腐败。