解析中央经济工作会议精神：抢抓战略机遇期 坚定迈向高质

　　观大势，抓住发展的重要战略机遇期

　　即将过去的2018年，我国经济按照高质量发展要求，有效应对外部环境深刻变化，较好完成了宏观调控目标，供给侧结构性改革深入推进，改革开放力度加大，稳妥应对中美经贸摩擦，人民生活持续改善，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新步伐。

　　“今年以来，面对复杂的国内外经济形势，党中央审时度势，科学判断经济形势，正确决策经济工作，及时调整发展思路，成功驾驭了我国经济发展大局，推动经济航船始终沿着正确的方向稳健前行，实现了预期目标。”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示。

　　会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。在国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任闫敏看来，全球经贸投资规则和标准变化，对各经济体发展带来变数；技术格局变化加速，各国都在积极抢占技术制高点。

　　闫敏认为，会议作出“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的判断，有三方面背景：一是我国综合国力显著增强，2017年，我国国内生产总值占世界经济的比重达到15%左右，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。二是我国已经进入工业化中后期，产业不断向中高端迈进，经济结构转型稳步推进，进入服务业主导的经济发展阶段。三是我国拥有潜力巨大的国内市场，已经进入上中等收入国家行列，市场主体继续大量增加，为今后的经济发展打下良好基础。“经济全球化是大势所趋，全球新一轮技术和产业革命为我国发展提供了动力，世界各国对中国市场的依赖不断上升，总体上我国在世界经济发展中具有较大优势。”闫敏表示。

　　在谈到明年经济工作时，会议提出，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。“‘五个坚持’是明年乃至今后一段时期我国经济工作的指导方针和总体思路，是应对外部环境的风险与挑战、化解国内经济转型阵痛的重要遵循。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁指出，我们既要增强忧患意识，保持战略定力，落实好“六个稳”，有针对性地解决好各类问题；同时也要看到，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变。要抓住发展的重要战略机遇期，坚定信心，坚定不移办好自己的事。

　　会议提出，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，“积极的财政政策要加力提效”“稳健的货币政策要松紧适度”。“积极财政政策的加力提效，将主要体现在实施更大规模的减税降费上，同时要提高财政资金的使用效率，让更多的资金在国民经济的关键领域和薄弱环节发挥效力，进一步激发市场活力。”闫敏指出。

　　中国民生银行首席研究员温彬注意到，对稳健货币政策的要求从去年的“保持中性”调整为“松紧适度”。“经济内外部环境的变化要求货币政策做出前瞻性、灵活性的调整，从而以逆周期的调控来熨平经济周期的波动。同时，要保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，去除阻碍资金流向实体经济的障碍，让更多资金流向民营企业和小微企业，有效缓解企业融资难融资贵问题。”温彬表示。

　　“既要确保财政资金对重点领域和项目的支持，也要稳妥处理地方政府债务风险；既要畅通资金流入实体经济，也要坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，有效化解各类金融风险。各项政策要协同配合，把握好节奏和力度。”温彬指出。

　　谋全局，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫