2018年中央经济工作会议系列解读：打好“三大攻坚战”

　　经济运行稳中有变、变中有忧，如何化危为机、转危为安？刚刚闭幕的中央经济工作会议强调，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，针对突出问题打好三大攻坚战重点战役。

　　迎难而上，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇

　　1至9月，中钢协会员钢铁企业实现利润2299.63亿元，同比增长86.01%，创下史上最好业绩。

　　“这要得益于供给侧结构性改革。”中国钢铁工业协会秘书长刘振江说。

　　做好经济工作，必须聚焦主要矛盾。

　　中央经济工作会议做出明确判断：我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

　　今年4月，国家发展改革委等六部门联合印发《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》，明确今年要持续深入开展钢铁去产能、不断提升煤炭供给体系质量、积极稳妥化解煤电过剩产能，力争实现再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右、淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组的目标任务。

　　各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措，如继续深化增值税改革，降低制造业等行业增值税税率，推出一系列支持创业创新和小微企业发展的减税措施等。

　　“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，进一步提高对供给侧结构性改革的认识，对于加快建设现代化经济体系、推动经济高质量发展具有重要意义。”中国宏观经济研究院研究员高国力说。

　　跨越关口，针对突出问题继续打好三大攻坚战

　　日前，因空气污染指标居高不下，在全省排名中多次落后，河南10个县(市)被省污染防治攻坚战领导小组办公室通报。

　　打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。中央经济工作会议强调，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。

　　重大风险着力化解——

　　11月初，中国人民银行发布的《中国金融稳定报告(2018)》认为，当前金融风险总体收敛，金融乱象得到初步治理。展望2019年，中国经济体量大、市场大、韧性强等基本态势没有变，体制机制性风险将会逐步得到平稳治理和化解，金融稳定运行的基础将会更加稳固。

　　“2017年以来的一系列防范化解金融风险的措施收到了显著成效。总体看，我国经济金融风险可控，不会发生系统性风险。”人民银行办公厅主任、金融稳定局局长周学东表示。

　　脱贫攻坚一鼓作气——

　　中央统筹、省负总责、市县抓落实，开展建档立卡，精准识别贫困人口，选派驻村工作队，加强一线工作力量……在全社会共同努力下，我国在解决区域性整体贫困上迈出了坚实步伐。

　　中央经济工作会议要求，重点解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，减少和防止贫困人口返贫，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。

　　国务院扶贫办预计，年底我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，贫困县脱贫摘帽50%以上。

　　碧水蓝天巩固成果——

　　中央经济工作会议明确指出，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果。

　　为换回碧水、蓝天、净土，今年以来污染防治攻坚战不断发力。

　　京津冀、长三角、汾渭平原等重点地区通过持续开展强化督查，从企业超排到散乱污整治不彻底、从小锅炉整治到工地扬尘管控，污染问题得到遏制。

　　1至10月，全国平均优良天数比例为81.5%，同比上升0.9个百分点，PM2.5浓度同比下降7.5%，PM10浓度同比下降4.2%。