“十三五”规划纲要实施中期评估报告：妥善应对外部风险

　　当日，受国务院委托，中国国家发改委主任何立峰向十三届全国人大常委会第七次会议作报告。

　　报告提出，要综合施策推进《纲要》实施，并提出九方面建议，包括：妥善应对外部风险挑战，保持经济持续健康发展；全面对标高质量发展要求，努力完成主要目标指标；深入推进供给侧结构性改革，切实提高供给体系质量和效率；全力以赴打好三大攻坚战，确保跨越全面建成小康社会重要关口；大力实施创新驱动发展战略，集中精锐攻克关键核心技术；加快构建区域协调发展新机制，增强区域发展协同性；协同推进乡村振兴和新型城镇化，促进城乡融合发展；高水平推进改革开放，全面激发发展动力和活力；着力补齐民生短板，不断增进民生福祉。

　　报告说，妥善应对外部风险挑战，保持经济持续健康发展。统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。立足培育发展国内市场，抓紧研究制定相应政策措施。研究通过结构调整拓展国内市场空间的中长期举措。加快推进165项重大工程项目落地。

　　报告建议，大力实施创新驱动发展战略，集中精锐攻克关键核心技术。稳定增加研发经费投入，鼓励多元参与，大幅提高基础研究投入占比。改革科研经费使用和管理方式，提高科技投入的产出效率。加快梳理和调整国家科技项目安排，形成更有针对性的系统布局，努力实现关键核心技术自主可控。打造大众创业万众创新升级版。

　　报告提出，全力以赴打好三大攻坚战，确保跨越全面建成小康社会重要关口。坚持结构性去杠杆，坚决遏制地方政府隐性债务增量，有序推进隐性债务存量化解。扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动，集中力量支持深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫。坚决打好污染防治攻坚战，巩固蓝天保卫战、城市黑臭水体治理成果，强化土壤污染管控和修复。

　　报告提出，高水平推进改革开放，全面激发发展动力和活力。推动要素市场化配置改革和产权制度改革攻坚，强力推进“放管服”改革，加快国企改革政策落地，打造国际一流营商环境。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。在更高水平上扩大开放，推动共建“一带一路”走深走实，推动自由贸易试验区深化改革创新，加快探索建设中国特色自由贸易港。(完)