创新城市基层党建工作 巩固党长期执政的组织基础

　　深刻认识加强新时代城市基层党建工作的紧迫性

　　习近平同志指出，“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”新时代，我们要深刻认识加强城市基层党建工作的重要性和紧迫性，切实增强做好城市基层党建工作的责任感和使命感。

　　这是加强党对城市工作领导、推进城市治理现代化的迫切要求。改革开放40年是我国城镇化快速推进的时期，我国城市基础设施明显改善、公共服务水平不断提高。但也要看到，在城市科学治理方面特别是精细化管理方面，还有许多亟待改进的地方。解决城市治理中的各种问题，关键是发挥好党的领导作用，建强党在城市的各级组织。加强城市基层党建工作，充分发挥党组织的政治优势、思想优势、组织优势等，可以确保城市基层治理始终沿着正确方向前进，不断提高城市治理现代化水平。

　　这是坚持以人民为中心的发展思想、满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。只有把包括城市基层党组织在内的基层党组织建设好，把党组织作用发挥好，才能实现人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，使我们党的执政根基坚如磐石。

　　这是推动全面从严治党向基层延伸、完善党的组织体系的迫切要求。推动全面从严治党向基层延伸是新时代加强党的建设的重要任务，加强党的组织体系建设是习近平同志在全国组织工作会议上提出的明确要求。城市是党员、基层党组织最集中、最密集的地方。推动全面从严治党向基层延伸，关键是向城市基层党组织延伸；加强党的组织体系建设，必须把城市党的组织体系建设好。要紧紧抓住城市这个关键不放，认真应对城市基层党建面临的新情况新问题，不断提高城市基层党建质量，真正使城市的每个地方、每个领域都有党的组织和党的工作，都有党组织和党员发挥作用，都有党的旗帜高高飘扬。

　　认真总结城市基层党建的创新做法和形成的规律性认识

　　近年来，各地按照党中央的要求，紧紧围绕加强城市基层党建工作，开展了一系列卓有成效的探索，涌现出许多特色鲜明的好做法好经验。总结好这些做法和经验，形成规律性认识，对进一步加强城市基层党建工作具有重要作用。

　　着力强化城市基层党组织的政治功能，不断提升城市基层党组织的组织力。近年来，各地旗帜鲜明讲政治，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。城市基层党组织认真履行管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，使广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。许多城市的基层党组织立足自身实际增强政治功能、提升组织力。比如，上海市在楼宇党建中发挥党组织政治作用，加强对各类经济组织、社会组织的领导，实现了组织发展、事业进步互促共进。

　　着力深化街道党政机构改革，充分发挥城市基层党组织的领导作用。许多地方合理界定街道党组织职责权限，要求街道党组织集中精力抓党建、抓治理、抓服务，发挥领导作用。比如，太原市按照“4+2”模式调整优化街道内设机构，制定街道党工委和办事处职责清单，有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的职能。