辽宁全面落实“三个推进”奋力开创振兴发展新局面

　　新华社沈阳2月12日电 题：滚石上山 攻坚克难——辽宁全面落实“三个推进”奋力开创振兴发展新局面

　　新华社记者 王振宏、李铮

2017年11月4日，本钢集团工人在清点板材产品。 新华社记者潘昱龙摄

　　“推进供给侧结构性改革，推进国有企业改革发展，推进干部作风转变”。正当辽宁经济社会发展面临巨大压力的时候，2017年3月，在十二届全国人大五次会议上，习近平总书记来到辽宁代表团参加审议，明确提出“三个推进”的要求，为辽宁振兴发展指明了方向，提供了不竭动力。

　　两年来，辽宁将“三个推进”作为老工业基地全面振兴、全方位振兴的金钥匙，调结构、抓改革、转作风。2018年，辽宁地区生产总值增长5.7%，全省经济走出了最困难时期，呈现稳中有进、进中向好的发展态势。

　　扛最重的担子，勇于断腕求发展

　　2017年11月4日，工人在本钢集团轧钢车间控制室查看生产情况。新华社记者潘昱龙摄

　　“我在现场聆听习近平总书记做出‘三个推进’重要指示时，心中豁然开朗，这就是企业的希望。”全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮回忆起两年前的场景依然激动不已，他说，钢铁行业是供给侧结构性改革的重点领域，本钢是老国企、大国企，总书记关于“三个推进”的指示就是一把金钥匙，指引本钢扛起改革发展的重担。

　　曾经，钢材价格持续在低位徘徊，让带领几万人的陈继壮压力巨大，而供给侧结构性改革这一招妙棋使满盘皆活。

　　过去几年，本钢先后扒掉十座落后的小高炉，去除落后产能，而国家坚决清理“地条钢”也让国企的质量优势凸显。陈继壮说，从2017年开始，本钢扭亏为盈，涨了几次工资的一线工人干劲十足。

　　刘宏亮博士是本钢集团引进的顶尖创新人才，他带领团队研发的超高强热冲压钢，其强度和延展性都大幅优于国际钢铁巨头，优质产品已在北汽集团的新能源汽车上批量应用。

　　刘宏亮说：“科技创新是企业拥有持续竞争力的保证，两年来，本钢已有24项新产品问世。”目前本钢集团高端板材的供货范围实现了国内知名家电厂家和自主汽车品牌的全覆盖，还包括奔驰、宝马、雷诺等近七成合资汽车厂。

　　两年来，辽宁省坚决执行钢铁、煤炭等领域去产能目标，全省30万吨以下小煤矿全部关停。同时，全省各级政府又想方设法发展接续产业。

　　阜新市河西镇曾盛产煤炭，最多时有13家煤矿，如今，河西的煤矿数量已归零。为了让挖煤的工人有接续生计，河西镇紧紧抓住农业供给侧结构性改革，全镇7个行政村个个有特色农产品，深受市场欢迎。当过矿工的村民高贵昌说：“现在我种葡萄，收入比过去下井挖煤还要多。”

　　啃最硬的骨头，越是艰难越向前

2017年11月4日，本钢集团工人在高炉前测量铁水温度。新华社记者潘昱龙摄

　　解决国有企业“三供一业”分离、厂办大集体改革等历史遗留问题，实施国企混合所有制改革，破除“铁交椅”“大锅饭”——处在滚石上山阶段的辽宁，国有企业改革面临的难题都是最硬的骨头。

　　辽宁省国资委主任李伟说，按照推进国有企业改革发展的要求，辽宁正进一步解放思想，摒弃“等靠要”，勇于“闯干拼”，以越是艰难越向前的干劲深化改革，做强做优做大国有企业，使国有企业真正成为辽宁振兴的“龙头”和主力军。

　　厂办大集体改革涉及几十万群众切身利益，是国企改革发展必须越过的一道坎，但因改革成本巨大，一再被搁置。2018年，辽宁省坚决启动改革。目前，企业性质界定、改革资产处置、职工身份认定、职工安置等方案都已出台。

　　今年1月4日，辽宁港口集团有限公司挂牌成立，旗下国内货物吞吐量排名前十的两大港口——大连港和营口港将由招商局集团实行统一经营。辽宁港口集团董事长邓仁杰说，随着股权多元化带来体制机制嬗变，辽宁上千公里海岸线分布的众多港口不再业务重叠、压价竞争，企业运营效率有望大幅提升。

　　辽宁敢于先行先试，率先启动经营性事业单位转企改革，全省成立了12家省级企业集团和上百家市级企业集团，新的体制机制让这些之前手捧“金饭碗”却“讨饭吃”的单位到市场经济的海洋里一试身手。辽宁省交投集团成立后，经清产核资，资产大幅升值，由1800多亿元增加到2400多亿元，引来众多金融机构和战略投资者寻求合作。

　　想最难的群众，连紧党心和民心