紧盯敷衍塞责 向懒政怠政说不

　　上级急，下级却不急；群众急，领导干部却不急。综观各地通报，敷衍塞责已成为横亘在党员干部和群众间的一道心墙。视而不见、敷衍了事的形式主义、官僚主义行为，是对中央和上级决策部署置若罔闻，落实上不认真、不彻底，执行上打折扣、搞变通，是典型的敷衍塞责、懒政怠政。

　　落实“打滑空转”，“撂荒”责任田

　　十九届中央纪委三次全会工作报告提出“坚决破除形式主义、官僚主义”，明确点到了“敷衍塞责”问题。而在去年12月召开的中央政治局会议也强调，“紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题，坚决破除形式主义、官僚主义，推动党中央重大决策部署落地见效”。短短一个月，中央在两次重要会议上就同一问题严词表态，并不多见。反观现实，少数党员干部和公职人员对党中央决策部署落实不坚定，阳奉阴违、消极应付、怠惰因循，必须引起高度重视。

　　在工作中“等拖靠”，对上级的决策部署置若罔闻、不催不办，自然导致任务落实“打滑空转”。为提高河南省伊洛河防护能力，中央下拨补助资金1.5亿元，要求项目在2015年完工，当地水利部门却能拖则拖，2015年5月伊洛河宜阳、偃师、巩义段尚未开工建设，11月部分采砂企业仍未撤离……

　　值得警惕的是，对上级严格要求的、不得不落实的任务，个别地方竟然做选择、搞变通、弄虚作假，导致一些“暖心”政策被束之高阁、令群众“寒心”。以扶贫领域为例，2017年10月至12月，贵州省六盘水市板照村党支部书记伍廷意未按照要求组织人员入户实地验收和采集信息，而是自作主张估算填写《贫困户信息对照采集表》和《贫困户验收表》，致使信息采集严重失实。

　　2017年7月，中央环保督察反馈指出，辽宁省葫芦岛市绥中滨海经济区存在违法将 39.6公顷沿海滩涂用于房地产开发的问题。辽宁省在整改方案中提出，研究修改规划方案，停止相关项目建设，并于2018年6月上报称违规项目已停建。事实上却并非如此，市县两级在督察整改中敷衍应对、得过且过；上级部门审核把关不严，导致上报情况严重失实。

　　更令人深恶痛绝的是，个别党员干部“撂荒”责任田，检查验收蜻蜓点水“走过场”，表面上清正廉洁，实则给各种腐败行为留了“口子”。湖南省城步苗族自治县花费108.8万元扶贫资金修建的10.2公里“洞旺公路”，因在招标、审批、验收过程中屡屡出现敷衍了事的“稻草人”，审核把关流于形式，不满一年就破损不堪，“扶贫之路”成了“挥霍之路”，最终11人被处分。

　　此外，少数领导干部以“功成不必在我”作掩护，以“能力不足”“时间不够”为借口，绕着困难发虚招、避开问题使巧劲，不愿触矛盾、不敢碰具体，造成一些政策长期停留在纸面。

　　敷衍塞责，为何屡禁不止？

　　事实证明，理想信念动摇滑坡，就会导致政治上的变质、行动上的庸懒散。去年6月，生态环境部官方微信通报，两年前被查出重金属污染问题的罗平锌电不但没有解决问题，反而在整改工作中“头痛医头、脚痛医脚”，假装整改、敷衍整改，废渣违规堆存依然如故，且呈进一步加重之势，对珠江上游水环境安全造成严重威胁。

　　“头痛医头、脚痛医脚”，在现实中并不鲜见。王三运到甘肃任职后，开始为退休后做打算，对中央重大决策部署消极应付，搞形式主义、做表面文章，未认真督促相关部门抓好整改落实，致使祁连山生态保护和修复问题长期得不到解决。

　　不难发现，随着全面从严治党向基层延伸，制度运转不尽合理、监督管理缺位，也是敷衍塞责的原因之一。比如，一些单位权责不清晰、制度不健全，有的岗位职责交叉、权责脱节、争权诿责，缺乏标准化与流程化管理，给懒政怠政可乘之机；一些部门推动上级工作态度不坚决，只开会、不落实，既无部署细化，也无进度安排；一些地区整改责任落实不到位，项目审查不严，日常监管缺位……事实上，监管缺失的原因不仅仅是主体责任落实不到位，更是层叠错乱的利益关联下，部分领导干部奉行的“功利主义”作祟。