迎着朝阳，一架“塞斯纳奖状 680”飞机缓缓降落在天安门以南46公里的跑道上。飞行员降落前俯瞰地面，看到的是如展翅凤凰般的航站楼，在阳光下闪耀着古铜色光芒的屋顶。
这是1月22日，北京大兴国际机场第一场校验任务圆满完成，这项工作将持续到3月15日。飞行校验完成后，意味着大兴国际机场飞行程序和导航设备具备投产通航条件。9月30日，新机场将正式启用。这个位于京津冀三地接壤地带的机场，将为京津冀协同发展注入新动能。
新机场是京津冀协同发展的代表性成果之一，几年间，像这展翅欲飞的机场一样，京津冀地区经历了许多让人惊喜的变化。
2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会并发表重要讲话，将京津冀协同发展提升到重大国家战略的高度。整整五年过去，沿着习近平总书记亲手擘画的宏伟发展蓝图，这个总人口超1亿人、总面积达21.6万平方公里的地区，迎来前所未有的发展机遇。用习近平总书记的话说，过去的5年，京津冀协同发展总体上处于谋思路、打基础、寻突破的阶段。
这是过去5年，京津冀协同发展的历史方位。
谋思路
许多人还记得2014年春天，北京处于持续不断的雾霾天气。作为粗放发展的代价之一，雾霾成为首都“大城市病”的代表性现象。但这不是北京面临的唯一困扰，这座城市还不得不面对人口众多、交通拥堵、水资源短缺等。
表象背后，是更深层次的问题。
当年2月25日，习近平总书记到北京视察。第一站，他就选择了北京市规划展览馆。他说，考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。
要理解这句话，可以回顾北京城市发展史。过去几十年，这座城市经历了“摊大饼”式的发展，从三环、四环一直发展到六环，面积如波纹般扩大；人口从800万一路激增到超过2000万；高楼越来越多，汽车越来越多，资源却越来越紧缺……
2017年2月，习近平总书记再次来到北京，考察城市规划建设和北京冬奥会筹办工作。此次视察，习近平总书记明确提出，北京城市规划要深入思考“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个问题。他强调，疏解北京非首都功能是北京城市规划建设的“牛鼻子”。
都与城之间，必须要有舍有得。
2015年4月，《京津冀协同发展规划纲要》通过。一年后，中共中央政治局会议研究部署规划建设北京城市副中心。
2017年，习近平总书记到河北保定，考察了安新县——雄安新区的前身之一。那时候，眼前还只是一片农田与荒野。当年的4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区，并将其形容为“千年大计、国家大事”。
这个让外界震惊的消息，直指京津冀协同发展的真问题。长期以来，京畿大地上存在着“发达的中心”与“落后的腹地”。解困局需抓根本，落一子而满盘活，而这关键的一子，就是雄安新区。新区的成立，既可以重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，也有利于加快补齐区域发展短板，还有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构。
2017年9月，《北京城市总体规划(2016年—2035年)》出台，明确将北京城市战略定位为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，明确到2035年的城市发展基本框架，近期到2020年，远景展望到2050年。
北京新的“两翼”——北京城市副中心和河北雄安新区两个新城，在规划中逐渐成型。在全新的战略构想中，这两个新城形成了北京发展新的骨架。
过去，京津冀地区流传着这么一句话——“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着。”这句无奈的总结，折射了强大的“虹吸效应”下地区发展的不均衡、不协调。
“党的十八大以来，我到京津冀考察调研6次，主持召开相关会议9次。”今年1月18日，在对京津冀三地完成3天的考察后，习近平总书记再次召开京津冀协同发展座谈会。
就这样，在既高屋建瓴又细致入微的谋划中，京津冀地区开始告别“单中心聚焦、摊大饼发展”的发展模式，变成“一核”辐射“两翼”齐飞。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”1月18日召开的京津冀协同发展座谈会上，面对齐聚一堂的京津冀负责人，习近平总书记如是说。
五年里，京津冀三地拿出了各有亮点的成绩单。雄安新区成立至今已近两年。用习近平总书记的话说，这两年，几乎没有动一砖一瓦。
这，才是雄安发展的底气。沉得住气的雄安新区，借此打下了发展的基础——顶层设计。
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