七成受访者逛电商遇假货失信惩戒机制应对不足

　　根据《分析报告》中的数据可以看出，过去一年间，虚假宣传、假冒伪劣问题在总体消费投诉中占比接近11%，同比有所增长。

　　针对虚假宣传、假冒伪劣等严重失信行为，国家市场监管总局相关司局负责人透露，正在建立和完善相关惩戒制度，比如完善严重违法失信企业“黑名单”制度、建立巨额赔偿制度等。

　　接受《法制日报》记者采访的专家认为，消费者反映强烈的坑蒙拐骗、虚假广告等违法违规行为，与经营者的社会信用密切相关，其背后则是我国信用治理制度诸多“短板”亟需补齐，为信用体系建设及信用惩戒提供制度保障。

　　五大行业存在虚假宣传

　　信用体系建设迫在眉睫

　　根据原湖南省工商局的调查，2017年7月至2018年4月，湖南联通公司、湖南电信公司、湖南移动公司分别推出手机“流量不限量”套餐业务。

　　这种套餐业务以广告的形式，在湖南全省范围内通过电视、广播、微信等媒介，长时间、大范围、高频次发布。

　　例如，湖南联通公司发布的“流量不限量”广告主要内容为：“全省流量不限量”“升全国流量不限量”等。

　　但根据调查，湖南联通公司在实际办理“流量不限量”套餐时，通过格式合同对消费者进行“每月前40GB提供4G网速，超过40GB后会降至1Mbps,次月自动恢复”等限制。

　　调查证实，当月流量使用达到40GB而被降速至1Mbps的联通用户累计30万人。

　　2018年之后，原湖南省工商局12315平台陆续接到全省各地消费者投诉举报，称湖南3家通信运营公司发布的手机“流量不限量”套餐广告与实际情况不符。

　　接着，湖南省岳阳、张家界等地工商和市场监管部门相继对当地三大运营商“流量不限量”广告进行立案调查。同年5月16日，原湖南省工商局对湖南3家通信运营公司依法立案调查。同年8月，原湖南省工商局召开通信运营商发布违法广告行政约谈会，认定“流量不限量”广告对消费者造成严重的消费误导，属于虚假广告。据此，湖南省工商局向湖南三大运营商下发“责令停止发布违法广告通知书”。

　　在中国消费者报社发布的《分析报告》中，“流量不限量”属虚假广告，正是其中一个典型案例。

　　《分析报告》称，依据中国消费者协会发布的2018年投诉数据可以看到，虚假宣传和假冒问题合计达到83081件，占总体投诉的比例接近11%，而且相比于2017年有所增长。

　　《分析报告》的数据来源，包括中国消费者协会公开发布的消费投诉数据、互联网消费者满意度监测数据、各地消费维权数据。

　　具体来看，虚假宣传和假冒问题主要集中在食品(16.96%)、销售服务(14.53%)、服装鞋帽(13.56%)、保健品(5.89%)、家居用品(5.11%)等行业。

　　对此，北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌告诉《法制日报》记者，随着消费市场规模的不断扩大、消费模式的更新变化，消费市场特别是网络市场出现了一系列侵犯消费者合法权益的新情况，例如虚假宣传和假冒问题、海淘售假等，亟需受到重视。

　　《分析报告》认为，虚假宣传、假冒问题与经营者信用密切相关，消费投诉数据说明社会上的诚信问题、欺诈问题比较突出，消费领域信用体系建设迫在眉睫。

　　“虚假宣传、假冒伪劣等都是严重的失信行为。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍对《法制日报》记者说。

　　押金难退不讲信用

　　广告宣传夸大其词

　　途歌出行“押金难退”，是《分析报告》披露的另一起经营者不讲诚信典型案例。

　　2015年7月，共享汽车品牌途歌成立，这家公司主张一键订车，简化租车流程，无需回到租赁指定点还车，试图打造O2O租车模式。

　　通过补贴用户占领市场，途歌先后在北京、上海、广州、深圳、成都等地落地运营，还获得了多家基金的投资。

　　对于租车用户，途歌规定，用户在途歌平台用车前，需要交纳1500元的违章押金，在最后一次用车后20天，平台确认用户无违章后可将押金退还。