反贪局长“不干了” 罗马尼亚反腐进程一波三折

　　罗马尼亚国家反贪局局长安卡·茹尔马1月8日宣布卸任，引发关注。

　　不少人还清楚记得，茹尔马去年7月临危受命，接替突遭解职的劳拉·科韦西暂代国家反贪局局长一职，到今年1月8日刚好六个月临时任期届满。不少人原本期待，茹尔马会寻求再获得一届完整的局长任期，以便她施展拳脚继续推进反贪事业，然而她明确表示不寻求连任。

　　茹尔马在卸任声明里说：“过去一段时间，我拼尽全力，以确保国家反贪局运转良好。尽管周遭的环境充满敌意，但是国家反贪局还是要继续干下去。”

　　茹尔马所说“周遭的环境充满敌意”，这番话耐人寻味，当地媒体普遍解读为反腐进程困难重重、不断遭遇阻碍。就连曾经誓言要把反腐进行到底的罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯，眼下都颇感无奈。

　　按照茹尔马的说法，近来反腐领域一系列挫折，令自己意识到“当前各项条件充满不利因素，使得我无法继续担任国家反贪局局长，无法实现当初的反腐愿景”。

　　茹尔马拒绝继续出任反贪局局长的消息传出后，一些观察人士表示担忧。他们尤其担心，罗马尼亚总统先前作出的多项反腐承诺是否会“打水漂”。

　　或许是为安抚人们的担忧，茹尔马在声明里说，打击腐败的斗争“必须继续下去”。她称赞国家反贪局的同事们过去一段时间里“揭露了大量的严重腐败罪行，不惧涉案官员多么位高权重”，鼓励他们继续大胆彻查腐败案件。

　　前任局长指斥猫腻 官司闹到欧盟法院

　　就在茹尔马1月8日宣布卸任当天，她的前任局长、一度被视为“罗马尼亚反腐女英雄”的劳拉·科韦西也发表了一份颇受瞩目的声明。

　　科韦西在声明里说，围绕自己去年7月突遭解职一事，她并不认同所受到的种种指责，因而决定把官司打到欧盟法院，目前已经向欧盟方面递交了相关诉讼材料。

　　科韦西曾经担任罗马尼亚总检察长，2013年被任命为国家反贪局局长。据当地媒体报道，科韦西在反贪局局长任内掀起一场反腐风暴，在中央层面和地方层面均挖出不少贪腐官员，不过可想而知“得罪了不少人”。

　　一些政坛大佬相继发声，批评科韦西滥用职权、无视议会等问题，就连执政联盟的社会民主党也对科韦西颇多不满。罗马尼亚执政联盟以社会民主党为首，该党赢得2016年年底举行的议会选举，随后与小型政党自由和民主联盟党组建联合政府。

　　罗马尼亚实行多党制。目前，社会民主党是议会第一大党，总理登奇勒隶属该党；总统约翰尼斯所在的国家自由党是议会第二大党。

　　2018年2月，罗马尼亚司法部长托阿德尔在宣布对科韦西的年度工作考核报告时说，国家反贪局存在权力过度、选择性执法、无视议会等无法容忍的问题，为此要求解除科韦西的反贪局局长职务，并于同年4月正式要求约翰尼斯签署解除她职务的总统令。

　　尽管托阿德尔等人不断施压约翰尼斯将科韦西解职，但是约翰尼斯多次拒绝，并一再公开强调对科韦西的反腐工作感到满意。科韦西坚持认为，对她的种种指控纯属捏造，实则出于某些利益群体的报复举动，起因是过去5年间有近70名高官被国家反贪局送上了法庭。

　　随着各方角力加剧，总理登奇勒2018年4月23日上诉罗马尼亚宪法法院，要求宪法法院就司法部长与总统之间存在宪法性冲突做出裁定。宪法法院同年5月30日裁定，总统约翰尼斯必须签署解除科韦西国家反贪局局长之职的命令。

　　在这种情况下，约翰尼斯不得不于2018年7月解除科韦西职务，由茹尔马暂代国家反贪局局长之职。

　　如何推进反腐进程 各方意见存在分歧

　　观察人士注意到，围绕反腐工作如何推进以及相关的人事任命，罗马尼亚高层内部存在不同声音。