中新网2月16日电(郭炘蔚)当地时间15日，美国总统特朗普在白宫玫瑰园的讲话中表示，他将“签署国家紧急状态”，以获得修建美墨边境墙的资金。此前报道称，他还将在讲话期间签署此前参众两院通过的、防止政府停摆的预算法案，但这项仪式并未举行。
由于两党无法就边境墙拨款达成一致，美国政府经历了长达35天的“史上最长停摆”，特朗普因此受到广泛指责。然而，他仍然坚持“建墙”，甚至冒着法律风险宣布紧急状态，究竟是出于何种原因？
资料图：美国与墨西哥边境的一段隔离墙。
预算法案有何内容？
当地时间11日晚，民主党与共和党谈判代表在一次闭门会议中，就政府预算案与边境安全预算达成初步协议。14日午夜，双方公布了这份1159页长的草案。15日，这份预算分别在参院和众院获得通过。
草案将为边境物理障碍提供13.75亿美元，包括在美墨边境竖起55英里(约合89公里)长的圆柱式围栏，但这并非特朗普所要求的边境墙，资金额也远低于57亿美元。
共和党在“建墙”经费上让步，民主党则放弃将移民与海关执法局(ICE)在境内拘留中心床位限制在16500个的要求，整体床位数量将少量下降至40520个。
此外，法案还支持改善边境监视设备、雇佣更多海关人员、对被拘留的移民进行人道主义援助，以及为数十个联邦项目提供了3300亿美元资金，保证它们能在今年正常运营，这占联邦机构预算的四分之一。
资料图：美国总统特朗普。中新社记者 廖攀 摄
特朗普怎么说？
在参众两院达成协议后不久，特朗普在一场“让美国再次伟大”集会上，再次呼吁修建美墨边境墙，他表示“不论如何，我们总会修墙的”。
12日，他在谈及这份协议时说，“我满意吗？答案是不。我不满意。”不过，他也称，“我不认为你们会看到政府再度关门。不过如果你们看到政府再度关门，那是民主党的错。”
特朗普当天还表示，将动用其它手段筹集建墙费用，包括宣布全国进入紧急状态等行政手段。“一切都会实现，我们会建设一个美丽、巨大、坚硬的墙。”
14日，白宫新闻发言人桑德斯在白宫宣布：“总统将签署政府拨款法案，正如他之前所说，他还将采取其他行政行动，包括国家紧急状态，以确保我们阻止国家安全和人道主义危机。”
桑德斯称：“总统再次兑现了建造隔离墙、保护边界、保护我们伟大国家的承诺。”
资料图：美国海关和边境保护局对加州的一段边境隔离墙进行更换。
国家紧急状态意味着什么？
美国有线电视新闻网(CNN)此前援引一名白宫官员称，特朗普将宣布他会采用行政手段，从多个来源调集约80亿美元的资金，以资助边境墙的建设。据信宣布国家紧急状态将是其中的一部分。
通过宣布国家紧急状态，特朗普将绕过国会，寻求获得国会没有明确授权的资金。这是一项挑战性举措，可能侵犯到国会决定美国纳税人资金分配方式的宪法权力，民主党人或将提起诉讼，使特朗普与议员们在宪法权力问题上大打法庭战。
不过，该官员没有具体说明这些来源，也没有说明这些行政手段是否能够在法庭上站得住脚。
当被问及白宫是否害怕法律挑战时，白宫发言人称：“我们已做好充分准备，但不应该有。总统正在做他的工作，国会应该做他们的工作。”
资料图：美国国会众议院议长南希·佩洛西(左)。中新社记者 陈孟统 摄
国会两党的态度如何？
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