坚定有序疏解北京非首都功能

　　会议要求，进一步深刻认识京津冀协同发展的重大战略意义。这是落实首都城市战略定位、优化提升首都功能的关键之举；是破解北京人口资源环境矛盾、解决“大城市病”问题的根本之策；是促进资源要素在更大范围优化配置、推动区域优势互补、引领高质量发展新的动力源；是调整经济结构和空间结构、实现人口经济密集地区内涵集约发展的新路子。当前和今后一个时期京津冀协同发展进入到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段。我们必须发挥好北京作为“一核”的带动作用，坚定信心、保持定力，勇于担当、攻坚克难，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

　　会议要求，坚定有序疏解北京非首都功能。京津冀协同发展的着力点和出发点就是解决北京“大城市病”，核心问题就是疏解北京非首都功能，这是“牛鼻子”和主要矛盾。疏解对北京来说是减量，也是倒逼集约高效发展的重要机遇；对京津冀来讲，疏解则是将北京的资源要素在更大范围进行优化配置，可以推动区域优势互补，从而成为协同发展新的动力源。要坚持控增量和疏存量相结合，加强央地联动，推动疏解功能向纵深发展；坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，疏解一批带动性强的项目；发挥市场机制作用，采取市场化、法治化手段，完善激励约束机制和相关政策，形成政策合力。

　　会议要求，高质量推动城市副中心规划建设。抓好指导意见、控规实施方案落地，维护规划的严肃性约束性，确保开好局、起好步。优化城市副中心功能，加快重大基础设施建设，配置公共服务功能，提高副中心的承载力和吸引力，逐步实现职住均衡。坚持一年一个节点，抓好重点项目建设，有序拉开城市框架，确保每年都有新变化。瞄准建设未来没有“城市病”的城区，抓好老城“双修”，提升老城品质。统筹谋划通州区特色小城镇的规划建设。通过政府引导、市场运作和合作共建等方式，推动产业、基础设施、公共服务等向河北廊坊北三县延伸布局。副中心党工委管委会要加强统筹协调，高效运行。

　　会议要求，始终把工作重心、服务重点放在主城区。立足“四个中心”的首都城市战略定位，把“四个服务”做得更好。推进主城区“老城重组”，优化空间布局和经济结构，抓紧编制核心区控规。加强重要功能和服务设施建设，用好腾退空间，强化留白增绿，提高城市精细化管理水平，提升为中央政务服务的职能。

　　会议要求，全力支持河北雄安新区建设。推动符合雄安新区定位的非首都功能疏解转移。落实好战略合作协议，抓好“交钥匙”项目落地。引导北京科技创新资源向雄安新区布局发展。

　　会议要求，推动京津冀地区成为引领高质量发展的重要动力源。立足北京高端创新资源和人才集聚优势，高水平推进“三城一区”建设，开展关键核心技术攻关，打造国家自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。深入推进京津冀协同创新共同体建设，推动北京创新成果在京津冀区域转化应用。深化京津冀产业政策衔接和园区共建。唱好“双城记”，用好天津港这个出海口。着力破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍。立足于要素市场一体化，推动交通一体化发展。确保北京大兴国际机场如期运营，同步推进临空经济区规划建设，打造世界级机场群。