十三届全国人大常委会开局之年推进人大工作和建设纪实

　　一年来，全国人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在继承中发展，在实践中创新，各项工作实现良好开局，为新时代推进改革开放和社会主义现代化建设提供有力法治保障。

　　筑牢思想根基担当新时代使命

　　2018年9月26日，石家庄，全国人大常委会和地方人大常委会负责人会集于此，充分交流。

　　“各级人大是党领导下的政治机关，要始终坚持党的全面领导”“学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是人大同志的首要任务和看家本领，也是做好新时代人大工作的根本保证”……这是与会人员形成的共识。

　　从召开学习交流会，到举办专题学习讲座，再到举办省市县人大常委会负责同志学习班，一年来，全国人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用于指导实践、推动工作。

　　持续深入的理论学习和思想武装，进一步筑牢了维护党中央权威和集中统一领导的思想根基。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保障新时代人大工作开启新篇章、展现新作为。

　　2019年2月26日上午，人民大会堂。

　　十三届全国人大常委会第九次会议听取国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告和审议意见情况以及有关决议落实情况的报告。

　　检查大气污染防治法实施情况，是全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署、直接参与污染防治攻坚战的具体行动，也是常委会2018年监督工作的重中之重。

　　“党中央确定的蓝天保卫战主战场，就是我们检查的重点地区。”河南、内蒙古、山西……2018年5月至6月，全国人大常委会执法检查组深入到污染形势严峻的地方，开展大气污染防治法执法检查。29次座谈会、实地查看107个单位和项目，并在7月专门加开常委会会议，听取审议执法检查报告，开展专题询问，并作出关于打好污染防治攻坚战的决议。

　　党的十九大确立的奋斗目标，人民对美好生活的向往，全面深化改革开放的新任务，全面依法治国的新要求，赋予了新时代人大工作新的使命责任。

　　坚决贯彻党中央决策部署，做好顶层设计。

　　这一年，全国人大常委会围绕党和国家工作大局谋划、部署、推进人大工作。

　　审议外商投资法草案，以更大力度推进更高水平对外开放；制定土壤污染防治法，填补生态环境保护法律空白，为扎实推进“净土保卫战”夯实制度基础；制定国际刑事司法协助法，填补刑事司法协助国际合作法律空白，完善追逃追赃法律制度……

　　在改革中完善法治，在法治下推进改革。

　　采取“打包”修法、作出决定等方式，为机构改革顺利推进提供法律保障；修改刑事诉讼法，完善监察与刑事诉讼衔接机制，保障国家监察体制改革顺利进行；修订人民法院组织法、人民检察院组织法，确认和巩固深化司法体制改革成果……

　　社会主义核心价值观融入立法，让“中国精神”更有力量。

　　去年5月1日施行的英雄烈士保护法成为社会主义核心价值观入法的生动实践，传承和弘扬英雄烈士精神，凝聚起奋进中国的强大精神力量。

　　2018年，十三届全国人大及其常委会审议通过宪法修正案1件，制定法律9件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定13件。立法工作分量更重、节奏更快、力度更大、要求更高。

　　今年全国两会前夕，中央全面依法治国委员会第二次会议强调，要积极推进重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。

　　新形势新要求新起点，聚焦党和国家中心任务，人大工作必将展现新气象、续写新篇章。

　　开拓创新展现人大制度蓬勃生机

　　2018年10月25日，最高人民法院、最高人民检察院迎来了一次特殊的“考试”。

　　这一天，布置成“回”字形的人民大会堂二楼东大厅会场座无虚席。全国人大常委会首次对两高工作开展专题询问。