人大代表谈优化营商环境：从政府“端菜”变为企业“点菜

　　市发改委主任谈绪祥代表谈优化营商环境 从政府“端菜”变为企业“点菜”

　　政府工作报告提到“政府部门做好服务是本分，服务不好是失职”。全国人大代表、市发改委主任谈绪祥表示，去年，北京在提供服务、改善营商环境方面交出满意答卷，今年将推出更多措施，从政府“端菜”变为企业“点菜”，推动北京营商环境持续优化。

　　谈绪祥介绍，“去年北京推出了一系列优化营商环境的措施，比如开办企业纳税、获得电力、跨境贸易相关的9+N政策等，为在京企业发展提供优质服务。”谈绪祥说，一系列的改革工作让北京的营商环境得到明显改善，在世行的评价当中，北京和上海作为样本城市，使国家的排名从原来的72位提升到46位，“这是一个非常不简单的数字，已经达到了发达经济体营商环境的水平。”另外，中国的营商环境评价体系对22个城市样本进行独立评价，北京营商环境的成果在这次评价当中位列全国的综合第一。

　　在取得了成绩的同时，北京继续主动从对企业的营商环境优化扩展到政府的公共服务领域的审批改革。谈绪祥举例，去年，在短短不到一个月的时间里，北京市基于公共服务的政府审批事项从2298项压缩到1121项，压缩了50%以上，区级也同步压缩了50%以上，“不光方便了企业，更方便了社会和个体群众，推动了整体服务水平的提升。”除此之外，北京还进一步从被动审批的改革向主动服务延伸，去年，北京市委市政府制定了对接市区两级、对接企业服务的工作机制和综合服务包工作机制，“这是在依法合规的情况下，对一些普惠性的政策和企业面临的一些具体个性化的难点问题，进行一对一政策包的服务，来破解企业发展难题。”谈绪祥说，截至目前，市区两级已经向4000多家企业发放了综合服务包，并仍在不断地推动落实。

　　谈绪祥介绍，今年北京的营商环境改革还将继续深入推进。首先，坚持以用户体验、用户获得感为标准。“从政府端菜到企业点菜，这个需求导向十分明显。”其次，北京的营商环境改革将坚持对标国际一流，用国际的规则、先进的理念继续深化营商环境改革的各项指标。第三，坚持务求实效，“出台再多的措施都要强调落地，所以对整个环节的贯通和政策实施的效果是第一的。”第四，坚持改革创新，围绕着政府职能的转变，放弃小修小补，更多地放在大刀阔斧的改革和流程的再造上。“营商环境改革工作是一个持续不断的过程，久久为功，今年年初我们集中发布了优化营商环境9+N政策2.0版，相信以后还会有3.0版、4.0版不断出台，推动北京营商环境持续的优化。”谈绪祥说。

　　本报记者 叶晓彦 程功摄