全国营商环境排名结果出炉 天津位居第四

　　本报记者 王睿 苏晓梅

　　“营商环境”是现在绕不开的一个热词，毕竟，它决定着好多“大事儿”：哪儿的营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。今年全国两会的政府工作报告中多次提及“营商环境”，提出简政、减税、降费等一系列优化营商环境的重大举措。记得此前记者采访一位企业家时，他曾说：“一座城市，除了风景和美食，最吸引人的就是营商环境！”

　　作为京津冀协同发展战略的重要一域，这几年，天津为缩小营商环境与市场主体期待的差距，实实在在给企业服务，做了不少努力──2017年出台包括“天津八条”在内的一系列优化营商环境的政策后，2018年又推出“一制三化”改革，把营商环境建设作为“放管服”的升级版，改革力度持续加码，红利持续释放。

　　做好“减”“信”“治”文章

　　政策实不实，关键看落实。最终的成效如何呢？天津这个“店小二”当得怎么样？有没有找准企业的痛点和难点？企业能给打多少分？这恐怕还要用数字和事例说话。

　　前阵子，参考世界银行指标，依托全国工商联民营企业调查系统、正和岛会员体系，“2018年度万家民营企业评营商环境”专项问卷调查在全国范围内展开。近日，根据调查问卷主观数据和官方统计客观数据进行权重计算，全国营商环境优良的前20省份排名结果出炉：天津位居第四，踏进“前五”。

　　而这一名次的背后，少不了各级政府部门“刀刃向内，自我革命”的勇气。

　　目前，在提升行政审批效率上，天津做好“减”的文章：取消343个事项，将557个事项合并为165个事项，下放94个事项；取消3842件申请材料、188个办理环节、106个证照；事项办理时限由法定平均时限21.2天压减至5.4天。

　　在审批“承诺制”上，天津做好“信”的文章：企业开办时间降至3天，一般社会投资项目从获得土地到取得开工许可证，总体时间压缩至80天以内，将中介机构服务效率提高40%以上，信用承诺“容缺后补”“以函代证”等措施成为办事新常态。

　　在“三化”改革上，天津做好“治”的文章：建成“天津网上办事大厅”和50个政务服务“无人超市”，90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”；还推出1089个“马上办”、1332个“就近办”、2143个“网上办”、2104个“一次办”的事项，取消1308项各类无谓证明，推出327个仅凭身份证办理的事项。

　　打造窗口办事“天津速度”

　　天津国科中丽创业服务合伙企业办事员杨朝辉依然记得公司2018年1月25日准备成立时，他去东丽区行政许可服务中心办理企业登记的一幕，因为那天，他收获了好多“惊喜”，也感受到了天津的满满诚意。杨朝辉回忆，他们从网上提交申请时，湖北武汉的业务已经谈得差不多了，就等着营业执照下来签合同了，所以那天下午，杨朝辉一下高铁就直奔服务中心，可到地儿时都下午四点半了。

　　杨朝辉说，当时正是下班点儿，他觉得怎么也得第二天了。但让他没想到的是，窗口工作人员了解情况后，立刻给了他一颗“定心丸”：如果申请材料带齐了，即使到下班时间，他们也会提供延时服务，争取当天出营业执照，不耽误生意。

　　听了这话，杨朝辉觉得，虽是寒冬腊月，可心里别提多热乎了，又激动，又感动：“以前办照，得跑好几个部门，而且是我们围着窗口工作人员转，现在不只是流程简化了，工作人员还都围着我们转，真贴心。”跑一趟能把营业执照办好，意味着杨朝辉当天晚上就能坐高铁回武汉了，这给项目节省了宝贵的时间。他说：“时间就是金钱。”当天大概2个多小时后，杨朝辉拿到了“新鲜出炉”的营业执照。惊喜之余，杨朝辉又问了一句，“多证合一”是不是不用再去税务部门办理税务登记证了？“工作人员告诉我，不需要，只要按时报税就行了，他说天津实行‘多证合一’，为的就是通过减少证照数量，简化办事程序，降低办事成本。”杨朝辉告诉记者，那次经历让他感受到了窗口办事的“天津速度”，觉得这回投资选对地儿了。

　　实现办照全程“无纸化”